Домой / Прессцентр / Новости / Счетная палата провела аудит финансовой отчетности села Колоница и коммуны Грэтиешть

Счетная палата провела аудит финансовой отчетности села Колоница и коммуны Грэтиешть

Февраль 27, 2019 визитов 1427

 

Счетная палата Республики Молдова (СПРМ) в рамках заседания от 27 февраля текущего года рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности примэрии села Колоница, составленной по состоянию на 31.12.2017, и Отчет аудита финансовой отчетности коммуны Грэтиешть, составленной по состоянию на 31 декабря 2017 года.

Отчет аудита финансовой отчетности примэрии с. Колоница, составленной по состоянию на 31.12.2017

Село Колоница является административно-территориальной единицей первого уровня из состава муниципия Кишинэу, имея площадь 3065 га и около 3607 жителей.

Цель аудиторской миссии состояла в получении разумного подтверждения относительно того, что финансовые отчеты села Колоница, связанные с исполнением бюджетного процесса и управлением публичным имуществом, составлены и представлены в соответствии с применяемой базой по финансовой отчетности, с составлением аудиторского заключения.

В результате накопления аудиторских доказательств Счетная палата составила отрицательное мнение, обусловленное влиянием установленных искажений, связанных с: основными средствами, заниженными на 11,54 млн. леев; земельными участками, недооцененными на сумму 114,57 млн. леев; фактическими расходами, заниженными на сумму 9,05 млн. леев, и фактическими доходами, недооцененными на сумму 0,22 млн. леев.

Так, аудит установил следующие недостатки:

  • непризнание и неотражение в бухгалтерском учете 559,07 га земель стоимостью 114,57 млн. леев;
  • непризнание и нерегистрация в бухгалтерском учете дорог стоимостью 10,99 млн. леев и их износа в сумме 8,40 млн. леев, что привело к занижению стоимости специальных сооружений;
  • отсутствие формулы по финансированию дошкольного образования обусловило дополнительные трансферты из государственного бюджета в сумме 0,26 млн. леев, не использованных примэрией Колоница по назначению, что привело к занижению фактических доходов и соответствующих долгов. В течение 2017 года МПО не обеспечил соблюдение действующей нормы на питание детей в дошкольных учебных заведениях в размере 22,95 леев/день, фактически в среднем за год она составила 19,22 леев/день. В результате, в 2017 году по сравнению с трансфертами, полученными из государственного бюджета, и с фактическими расходами, от родителей была дополнительно взыскана плата на содержание детей в детских садах на общую сумму 0,09 млн. леев.
  • искажение поступлений налога на недвижимое имущество, в том числе от того, которое не было сдано в эксплуатацию более 3 лет, было связано с отсутствием мониторинга данных о субъектах и объектах обложения налогом на недвижимое имущество;
  • занижение стоимости передаточных устройств в результате непроведения инвентаризации, неоценки и неотражения в бухгалтерском учете газопроводов, переданных на обслуживание ООО Chișinău-Gaz, с влиянием на фактические расходы.

Аудит отмечает, что в ходе проведения аудиторской миссии примэрия с. Колоница предприняла некоторые действия по устранению установленных недостатков:

  • были оценены земельные участки, находящиеся в местной публичной собственности АТЕ Колоница, в сумме 114,42 млн. леев;

- были оценены и отражены в бухгалтерском учете на счете ,,Специальные сооружения” дороги стоимостью 10,99 млн. леев и начислен их износ в сумме 8,40 млн. леев;

- была откорректирована стоимость основных средств и др.

 

Отчет аудита финансовой отчетности коммуны Грэтиешть, составленной по состоянию на 31.12.2017

Коммуна Грэтиешть является административно-территориальной единицей I уровня из состава мун. Кишинэу, которая имеет общую площадь 2,83 тыс. га и население 6,8 тыс. жителей. Коммуна является юридическим лицом публичного права и располагает, в условиях закона, имуществом, отличным от государственного и других АТЕ. Она имеет финансовую самостоятельность, имеет право на инициативу в части администрирования местных публичных потребностей, исполняет полномочия в пределах администируемой территории и в условиях местной автономии.

По мнению аудиторской группы, учитывая установленные существенные искажения, финансовая отчетность коммуны Грэтиешть, составленная по состоянию на 31.12.2017, не предоставляет правильного и достоверного отражения имущественной и финансовой ситуации.

Отрицательное мнение относительно финансовой ситуации было обусловлено влиянием искажений, связанных со следующими балансовыми позициями, которые не предоставляют достоверную и надежную информацию:

  • Занижение стоимости основных средств минимум на 2,85 млн. леев обусловлено следующим:

- исключение из учета стоимости зданий, переданных в безвозмездное пользование, некапитализация работ по капитальному ремонту и неправильная классификация в качестве зданий специальных сооружений привели к занижению стоимости зданий на 1,56 млн. леев;

- увеличение стоимости специальных сооружений на сумму 3,96 млн. леев, влияющее на размер износа и фактические расходы, связанное с неправильной классификацией некоторых активов (4994,64 тыс. леев), непризнанием работ по капитальному ремонту улиц (1030,02 тыс. леев). Вместе с тем, стоимость специальных сооружений была занижена/искажена в результате нерегистрации 112 улиц, стоимость которых не смогла быть оценена аудитом;

- занижение стоимости передаточных устройств на сумму 5,63 млн. леев, обусловленное неправильной классификацией некоторых передаточных устройств;

- в результате неустановления в учетной политике критериев по отнесению материальных активов к основным средствам и запасам оборотных материалов стоимость прочих основных средств была увеличена на 1,75 млн. леев, влияя на фактические расходы;

- занижение стоимости незавершенных инвестиций в результате неправильной классификации прочих основных средств на сумму 1,32 млн. леев;

  • нерегистрация и неоценка земельных участков площадью 489,41 га существенно исказили данные, отраженные в финансовой отчетности. Согласно оценкам аудита, стоимость земельных участков местной публичной собственности была занижена минимум на 115,79 млн. леев;
  • завышение стоимости инвестиций на 2,19 млн. леев путем включения стоимости зданий, переданных в безвозмездное пользование ПМСУ ,,ЦЗ Грэтиешть”, представляющих собой имущество публичной сферы АТЕ;
  • несоблюдение принципа метода начислений при регистрации доходов, обязательств и задолженностей по местным налогам, сборам и услугам за аренду/наем обусловило занижение обязательств на 471,05 тыс. леев и задолженностей на 1333,65 тыс. леев;
  • отнесение работ по капитальному ремонту на расходы привело к увеличению расходов на 1,33 млн. леев, повлияв на достоверность износа основных средств и на финансовый результат.

Примэрия ком. Грэтиешть не владеет исчерпывающей информацией относительно ведения земельного кадастра. Так, согласно данным из Земельного отчета за 2017 год, ком. Грэтиешть имеет общую площадь 2,83 тыс. га, из которых: 0,59 тыс. га - земли, являющиеся публичной собственностью государства; 0,47 тыс. га - земли, являющиеся публичной собственностью АТЕ; 1,77 тыс. га – земли, находящиеся в частной собственности. Вместе с тем, согласно синтетическим данным из Регистра недвижимого имущества (РНИ), до 01.01.2017 зарегистрированы права собственности ком. Грэтиешть на земли площадью 1,90 тыс. га, из которых: 0,14 тыс. га - земли, являющиеся публичной собственностью государства; 0,08 тыс. га - земли, являющиеся публичной собственностью АТЕ и 1,68 тыс. га - земли, находящиеся в частной собственности.

Представленная по запросу аудиторской группы информация относительно площади земельных участков, являющихся публичной собственностью АТЕ (489,41 га), также не соответствует данным, указанным в земельном отчете (474,28 га) на 7,13 га.

Отметим, что полученные аудиторские доказательства свидетельствуют, что финансовая отчетность аудируемых примэрий, составленная по состоянию на 31.12.2017, не предоставляет реального и достоверного отражения имущественной и финансовой ситуации, и является достаточной для составления отрицательного мнения.