Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 26 от 17 июня 2009 г. по Отчёту аудита соответствия мониторинга Министерством экономики и торговли управления государственным имуществом подведомственными государственными предприятиями и по отчетам аудита соответствия управления государственным имуществом некоторыми государственными предприятиями в 2007-2008 гг.

Hомер с даты 2009-06-17 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии заместителя министра экономики и торговли г-на Т. Копача, генерального директора ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău» г-на В. Мешки, финансового директора ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău» г-на Шт. Хари, генерального директора ГП «Vibropribor» г-на Иг. Дрындина, главного бухгалтера ГП «Vibropribor» г-жи А. Чемортан, генерального директора ГП «Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier» г-на Н. Мидоне, главного бухгалтера ГП «Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier» г-на В. Унгуряну, генерального директора ГП «Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie» г-на Иг. Кэлдаре, главного бухгалтера ГП «Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie» г-жи А. Сидорко, а также других должностных лиц, руководствуясь ст. 2 ч. (1) и ст. 4 ч. (1) п. a) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 г.[1], рассмотрела Отчет аудита соответствия мониторинга Министерством экономики и торговли управления государственным имуществом подведомственными государственными предприятиями, а также по отчетам аудита соответствия управления государственным имуществом некоторыми государственными предприятиями в 2007-2008 гг.

Аудит был проведен в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2009 год с целью получения достоверных и резонных доказательств для подтверждения констатаций и аудиторского мнения относительно правильности управления государственным имуществом, для подтверждения достоверности и полноты финансовой отчетности проаудитированных государственных предприятий по всем существенным аспектам, а также законности финансовых операций и сделок и соответствия их положениям нормативных актов.

Рассмотрев Отчет аудита соответствия мониторинга Министерством экономики и торговли управления государственным имуществом подведомственными государственными предприятиями, а также отчеты аудита соответствия управления государственным имуществом некоторыми государственными предприятиями в 2007-2008 гг. - ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău»; ГП «Vibropribor»; ГП Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier»; ГП «Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie», а также разъяснения должностных лиц, присутствовавших на заседании, Счетная палата

установила:

Аудит был запланирован и проведен в соответствии со Стандартами Аудита Счетной палаты, а при аудитировании финансово-хозяйственных операций был применен утвержденный порог существенности.

Аудиты, проведенные на государственных предприятиях, находящихся под мониторингом Министерства экономики и торговли, относительно соответствия управления публичным имуществом, охватили субъекты с существенным удельным весом в совокупности его стоимости, а аудиторские доказательства были получены на основании процедур и методов, показательных для аудиторского задания.

Общие выводы аудита

Аудиторские заключения свидетельствуют о наличии в проаудитированный период определенных несоответствий в управлении имущества, выражающихся в:

- невыполнении центральными отраслевыми органами публичного управления в полной мере и в соответствии с нормативными рамками всех полномочий учредителя государственных предприятий в периоды, предшествовавшие проаудитированному периоду;

- ненадлежащем выполнении центральными бывшими отраслевыми органами публичного управления требований по передаче предприятий вместе с необходимыми документами;

- неэффективном управлении публичным имуществом;

- нерегистрации имущества в соответствии с действующим законодательством;

- ненадлежащей передаче имущества в аренду;

- несоблюдении норм учета и инвентаризации имущества, что создает риск необеспечения сохранности публичного имущества;

- наличии долгов и дебиторских задолженностей;

- недостоверности записей в финансовых отчетах.

Исходя из вышеизложенного и на основании ст. 7 ч. (1) п. a), ст. 15 ч. (2) и ч. (4), ст. 16 п. c), ст. 34 ч. (3) Закона Счетной палаты № 261-XVI от 5.12.2008 г., Счетная палата

постановляет:


1. Утвердить Отчет аудита соответствия мониторинга управления государственным имуществом подведомственными государственными предприятиями осуществляемого Министерством экономики и торговли и отчетов аудита соответствия управления государственным имуществом в 2007-2008 гг. ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău»; ГП «Vibropribor»; ГП «Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier»; ГП «Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie» в соответствии с приложениями №1, №2, №3, №4 и №5, которые являются составной частью настоящего постановления.

2. Потребовать от руководства проаудитированных субъектов предпринять меры по выполнению рекомендаций, изложенных в разделе №4 аудиторских отчетов.

3. Потребовать от руководства Министерства экономики и торговли:

3.1) рассмотреть на заседании Коллегии Министерства настоящее постановление, а также отчеты аудита соответствия, утвержденные п. 1 настоящего постановления, и предпринять конкретные и эффективные меры по устранению установленных несоответствий в управлении публичным имуществом;

3.2) установить и сохранить в инистерстве систему финансового менеджмента и контроля, которая обеспечивала бы разграничение ответственности должностных лиц министерства и подведомственных предприятий, сроки отчетности, рассмотрение оценки результатов с представлением конкретных предложений на счет улучшения ситуации;

3.3) рассмотреть целесообразность приведения балансовой стоимости имущества предприятий в соответствие с его рыночной стоимостью, определив порядок управления активами, неиспользуемыми в производственном процессе;

3.4) совместно с должностными лицами ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău» определить план деятельности для решения финансово-экономических проблем, вызванных процедурой формирования предприятия и отрицательно сказавшихся на нынешней экономической ситуации;

3.5) совместно с ответственными лицами ГП «Vibropribor» обеспечить полную регистрацию имущественных прав в кадастровых органах в соответствии с требованиями законодательства;

3.6) совместно с должностными лицами ГП «Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier» привести размер уставного капитала в соответствие со стоимостью чистых активов предприятия;

3.7) пересмотреть порядок передачи стоимости работ по капитальному ремонту, выполненных на ГП «Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie» в сумме 8169,5 тыс. леев.

4. Потребовать от Государственной инспекции в строительстве провести проверку объемов и качества работ в ГП «Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie» (ул. Е. Коки, 28).

5. Передать Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией для рассмотрения в пределах своей компетенции в соответствии с профильным законодательством материалы аудита соответствия управления государственным имуществом ГП «Vibropribor» и ГП «Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier».

6. Принять к сведению, что:

6.1) в ходе проведения аудиторского задания (в марте и мае текущего года) Министерство экономики и торговли:

 - предложило Правительству создать рабочую группу, которая определит оптимальное решение для того, чтобы избежать несостоятельности ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău»;

- утвердило приказ об образовании внутренней рабочей группы по управлению публичным имуществом, а председатели административных советов государственных предприятий были обязаны ежеквартально представлять отчеты о выполнении возложенных на них полномочий и письменно согласовывать с рабочей группой проекты постановлений административных советов;

6.2) в период проведения аудита (24.03.2009 г.) руководящие органы ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău» списали безнадежные дебиторские задолженности в сумме 12604,5 тыс. леев, чем привели в соответствие записи в финансовом отчете;

6.3) в ходе проведения аудита (март-июнь с. г.) руководство ГП Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier» издало приказы, которыми:

- назначило ответственных за проведение необходимой реорганизации, налаживание учета драгоценных металлов на всех этапах переработки, а также обязательной отчетности в бухгалтерию;

- отменило приказ, изданный в сентябре 2007 года, которым устанавливалось право на дополнительные выплаты сотрудникам;

- создало комиссию, уполномоченную разработать план мер по выполнению рекомендаций аудита.

7. Проинформировать Правительство о результатах аудита соответствия мониторинга управления государственным имуществом подведомственными государственными предприятиями, осуществляемого Министерством экономики и торговли, и о результатах аудита соответствия управления государственным имуществом ГП «Fabrica de sticlă din Chişinău»; ГП «Vibropribor»; ГП «Uzina de bijuterii din Chişinău «Giuvaier»; ГП «Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie» в 2007-2008 гг. для принятия к сведению. Предложить пересмотреть и решить путем разработки нормативной базы проблемы, связанные с дополнительной оплатой (кроме ежемесячных пособий), полученной государственными служащими, являющимися членами руководящих органов экономических агентов с мажоритарным государственным капиталом, подтвердив тем самым рекомендации п. 5.2 Постановления Счетной палаты №6 от 28.02.2008 г. «О заключении по аттестационному аудиту в АО «Moldtelecom» за период 2006-2007 (9 месяцев) гг.».

8. Настоящее постановление направить Президенту Республики Молдова и Парламенту.

9. Об исполнении п. 2-4 и 7 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.

10. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 34 ч. (7) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 г.


[1]  ОМ, 2008, № 237-240, ст. 864.

рекомендации (0)

требования (0)