Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 67 от 25 сентября 2007 года по отчету об использовании публичных финансовых средств и о порядке управления публичной собственностью Академией наук Молдовы и некоторыми подведомственными учреждениями в 2005-2006 гг.

Hомер с даты 2007-09-25 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии президента Академии наук Молдовы г-на Г. Дуки и начальника Управления финансов и бухгалтерского учета г-жи Е. Граур, директора Агентства по инновациям и трансферу технологий г-на В. Афанасьева, исполняющего обязанности директора Института защиты растений и экологического сельского хозяйства г-на Л. Волощука, заместителя директора Ботанического сада (институт) г-жи М. Колцун, исполняющего обязанности директора Института культурного достояния В. Дергачева, руководствуясь положениями ст.27 (4) Закона о Счетной палате №312-XIII от 08.12.1994[1] (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчет об использовании публичных финансовых средств и о порядке управления публичной собственности Академией наук Молдовы и некоторыми подведомственными учреждениями в 2005-2006 гг.

Контрольные действия осуществлялись в соответствии с Программой контрольной деятельности (аудита) Счетной палаты на 2007 год с целью определения степени выполнения Академией наук Молдовы (далее - АНМ) полномочий, предусмотренных Кодексом о науке и инновациях, утвержденным Законом №259-XV о 15.07.2004[2] (с последующими изменениями; далее - Кодекс о науке и инновациях), Уставом Академии наук Молдовы, утвержденным Постановлением Ассамблеи АНМ №2 от 29.10.2004 (далее - Устав АНМ), и другими внутренними положениями при использовании в соответствии с законом и назначением публичных финансовых средств и использовании государственной собственности.

Проверке были подвергнуты центральный аппарат АНМ и 4 подведомственные учреждения.

Деятельность АНМ регулируется Кодексом о науке и инновациях, Договором о партнерстве между Правительством и Академией наук Молдовы на 2005-2008 годы, утвержденным Постановлением Правительства №80 от 28.01.2005[3] (с последующими изменениями и дополнениями; далее - Договор о партнерстве между Правительством и АНМ), Уставом АНМ и другими нормативными актами.

АНМ, будучи единственным публичным учреждением национального уровня в сфере науки и инновации, является полномочным координатором научной и новаторской деятельности, высшим научным форумом страны и научным консультантом публичных органов власти Республики Молдова; имеет автономный статус и действует на принципе самоуправления.

В процессе проверки, проведенной на месте, доказательства собирались путем анализа и проверки финансовых отчетов, законности внутренних нормативных актов об использовании финансовых средств, первичных документов, регистров бухгалтерского учета, а также в поцессе анализа разъяснений ответственных лиц.

Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и разъяснения должностных лиц, присутствовавших на заседании, Счетная палата

установила:

Высшим руководящим органом АНМ является Ассамблея, состоящая из действительных членов, членов-корреспондентов и 78 докторов хабилитат, избранных на четырехлетний период. Исполнительный орган - Высший совет по науке и технологическому развитию (далее - ВСНТР), который состоит из 17 человек. В составе АНМ осуществляют свою деятельность 6 отделов: экономических и математических наук; биологических, химических и экологических наук; физических и инженерных наук; медицинских наук; сельскохозяйственных наук; гуманитарных наук и искусства.

По состоянию на 01.01.2005 число работников АНМ составляло 2107 человек, из которых 352 научных исследователя (в том числе 180 докторов хабилитат), 540 докторов наук.

В 2005 году в республике действовало 101 учреждение сферы науки и инноваций, в составе 15 отраслевых органов государства.

В соответствии с Постановлением Правительства №1326 от 14.12.2005 «О мерах по оптимизации инфраструктуры сферы науки и инноваций»[4] (далее - Постановление Правительства №1326 от 14.12.2005), были реорганизованы путем слияния, преобразования или поглощения 49 организаций сферы науки и инноваций, а в итоге были образованы 23 новые организации. Данная реорганизация была проведена с целью сосредоточения интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов сферы науки и инноваций для повышения эффективности научных исследований, ускорения решения острых проблем следующих сфер: экономическая, социальная, экологическая, культурная и создания инновационной структуры в соответствии со ст. 98 Кодекса о науке и инновациях, пунктами 3-5 и пунктом 10 Договора о партнерстве между Правительством и АНМ на 2005-2008 годы. 

В результате реорганизации учреждений сферы науки и инноваций, финансируемых преимущественно из государственного бюджета, по состоянию на 01.01.2007 осуществляли деятельность 2987 человек (на 880 человек больше, чем в 2005 году), в том числе 1095 научных исследователей (на 743 человек больше), из которых 342 доктора хабилитат и 753 докторов наук (на 162 и 213 человек больше, соответственно). Академический корпус состоит из 44 академиков и 59 членов-корреспондентов.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст. 27 и ст. 29 Закона о Счетной палате №312-XIII от 08.12.1994, Счетная палата

постановляет:

1. Потребовать от руководства Академии наук Молдовы (г-на Г. Дуки):

1.1. рассмотреть результаты проведенной проверки, предпринять меры для устранения нарушений и недостатков, выявленных в процессе проверки, с применением к должностным лицам дисциплинарных санкций в соответствии с действующим законодательством и проинформировать Ассамблею Академии наук Молдовы о предпринятых мерах;

1.2. обеспечить эффективное управления финансовых ресурсов и публичной собственности, с соблюдением установленных норм расходов, проведение закупок товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством и активизировать контроль над использованием по назначению утвержденных ассигнований;

1.3. предпринять меры для улучшения системы внутренного контроля, организации и ведения бухгалтерского учета и обеспечить оценку и регистрацию в бухгалтерском учете материального имущества в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, а также достоверность финансовых отчетов;

1.4. обеспечить необходимые условия для аккредитации учреждений сферы науки и инноваций, в том числе с использованием не менее 20% их бюджета для осуществления расходов, предусмотренных ст. 99 Кодекса о науке и инновациях;

1.5. привести в соответствие с требованиями законодательства договора об имущественном найме, заключенные с отклонениями от нормативных актов, и предпринять адекватные меры для передачи приватизированных общежитий Ассоциациям владельцев жилья;

1.6. разграничить прилегающие участки и получить документы собственности на них и на имеющееся недвижимое имущество;

1.7. рассмотреть результаты проверок, проведенных в подведомственных учреждениях, подвергнутых контролю, и предпринять соответствующие предписанные законодательством меры для устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки.

2. Потребовать от руководства Агентства по инновациям и трансферу технологий (г-на В. Афанасьева), Института защиты растений и экологического сельского хозяйства (г-на Л. Волощука), Ботанического сада (институт) (г-на Ал. Телеуцэ), Института культурного достояния (г-на В. Дергачева) предпринять меры для устранения всех недостатков и нарушений, установленных в документах проверки.

3. Проинформировать Министерство финансов (г-на М. Поп) о результатах использования публичных финансовых средств и порядка управления публичной собственности Академией наук Молдовы и некоторыми подведомственными учреждениями в 2005-2006 годах с целью активизации контроля над использованием публичных средств.

4. О результатах проверки проинформировать Парламент и Правительство.

5. О выполнении п.1 и п.2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в двухмесячный срок.

6. Настоящее постановлением может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством, и публикуется в «Официальном мониторе Республики Молдова» согласно ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликовано в МО, 2005, специальный выпуск.

[2] МО, 2004, №125-129, ст. 663.

[3] МО, 2005, №20-23, ст. 133.

[4] МО, 2005, №168-171, ст. 1406.

рекомендации (0)

требования (0)