Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 63 от 29 июня 2007 года по отчету о проверке использования публичных финансовых средств при исполнении бюджета и порядка управления государственным имуществом в Лицензионной палате за период 2005-2006 гг.

Hомер с даты 2007-06-29 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии г-жи З. Киструга - директора Лицензионной палаты и г-жи С. Грозман - главного бухгалтера Лицензионной палаты, г-жи Е. Димитриу - и.о. начальника Управления финансов публичных органов и регламентирования в области оплаты труда Министерства финансов, руководствуясь ст.27 (4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[1] (с последующими изменениями и дополнениями; далее - Закон №312-XIII), рассмотрела отчет о проверке использования публичных финансовых средств при исполнении бюджета и порядка управления государственным имуществом в Лицензионной палате согласно Программе контрольной (аудиторской) деятельности Счетной палаты на 2007 год.

За проверяемый период ответственными за финансово-хозяйственную деятельность являлись: бюджетный исполнитель г-жа З. Киструга - директор Лицензионной палаты, главный бухгалтер г-жа А. Михэилэ (до 20.07.2006) и г-жа С. Грозман (до настоящего времени).

Компетенции, права и обязанности Лицензионной палаты регламентированы Законом №451-XV от 30.07 2001 "О лицензировании некоторых видов деятельности"[2] (с последующими изменениями и дополнениями) и Положением о Лицензионной палате, утвержденным Постановлением Правительства №1327 от 03.12.2001 "О создании Лицензионной палаты"[3] (с последующими изменениями и дополнениями).

Лицензионная палата является органом публичной власти со статусом юридического лица, действующего при Правительстве, финансируются за счет государственного бюджета и наделена полномочиями по разработке, применению и мониторингу государственной политики в области лицензирования.

Задача проверки состояла в контроле законности расходов на содержание Лицензионной палаты, обеспечения законного и целевого использования государственного имущества, соблюдения законности и правильности финансово-хозяйственных операций.

В рамках проверки проведенной на местах доказательства были собраны путем анализа отчетов и балансов об исполнении смет расходов; проверки первичных документов и бухгалтерских журналов; сопоставления данных учреждения с данными, полученными от Министерства финансов; изучения объяснений должностных лиц.

Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц присутствующих на заседании, Счетная палата

установила:

1. Использование средств предусмотренных для содержания Лицензионной палаты

Согласно Закона о государственном бюджете на 2005 год №373-XV от 11.11.2004[4] (с последующими изменениями и дополнениями) и Закона о государственном бюджете на 2006 год №291-XVI от 16.11.2005[5] (с последующими изменениями и дополнениями), на содержание Лицензионной палаты за счет основных расходов было уточнено расходов в сумме 2251,1 тыс. леев и, соответственно, 2521,8 тыс. леев. Расходы на содержание Лицензионной палаты за 2005-2006 гг. составили 2172,4 тыс. леев и, соответственно, 2466,5 тыс. леев.

Бюджетные расходы по статьям, в 2005-2006 гг., представлены следующим образом (тыс. леев):

Показатели

Ст.

 2005 год

2006 год

Исполнено в 2006 году по сравнению с 2005

уточнен

исполнен

Испол по сравн с уточн (%)

фактич

 Факт по срав с уточн (+)(-)

уточнен

исполнен

Испол по сравн с уточн (%)

фактич

 Факт по срав с уточн (+)(-)

сумма

(+)(-)

%

Оплата труда

111

1187,3

1171,7

98,69

1187,3

0,0

1231,4

1230,9

99,96

1221,2

-10,2

59,2

105,05

Обязательные взносы в бюджет государственного социального страхования

112

287,9

287,9

100,00

293,4

5,5

286,3

284,9

99,51

282,8

-3,5

-3,0

98,96

Оплата товаров и услуг

113

344,0

342,8

99,65

345,7

1,7

392,3

388,8

99,11

380,7

-11,6

46,0

113,42

Служебные командировки

114

17,5

17,4

99,43

17,5

0,0

6,5

6,4

98,46

6,4

-0,1

-11,0

36,78

* Взносы обязательного медицинского страхования

116

21,3

21,3

100,00

21,3

0,0

23,4

21,8

93,16

23,7

0,3

0,5

102,35

Приобретение основных средств

242

70,1

70,1

100,00

84,0

13,9

70,2

70,2

100

70,2

0

0,1

100,14

Всего

1928,1

1911,2

99,12

1949,2

21,1

2010,1

2003,0

99,65

1985,0

-25,1

91,8

104,80

Резервный фонд

323,0

261,2

80,90

261,2

-61,8

511,7

463,5

90,58

430,9

-80,8

202,3

177,45

Итого

2251,1

2172,4

96,50

2210,4

-40,7

2521,8

2466,5

97,81

2415,9

-105,9

294,1

113,54

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* Источник: Отчеты об исполнении бюджета публичного учреждения за счет основных расходов за 2005-2006 гг.

Исходя из данных представленных в таблице получается, что бюджетное исполнение расходов на содержание Лицензионной палаты составило 96,5% в 2005 году и 97,8% - в 2006 году, сэкономив фактических расходов по сравнению с утвержденными: в 2005 году - 40,7 тыс. леев и в 2006 году - 105,9 тыс. леев.

За период 2005-2006 гг., Лицензионная палата в основном использовала публичные финансовые средства в соответствии с утвержденной сметой, соблюдая законодательство и правильность финансово-хозяйственных операций, с некоторыми отклонениями, такими как:

♦ С отклонением от ст.4 (2) Закона о закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд №1166-XIII от 30.04.1997[6] (с последующими изменениями и дополнениями), было закуплено материальных ценностей на сумму 90,5 тыс. леев, без проведения процедуры закупки в установленном порядке и не заключив соответствующие договора.

♦ За работы по капитальному ремонту помещений было оплачено на 36,1 тыс. леев больше стоимости фактически выполненных работ, указанной в протоколе об окончательной приемке работ.

♦ Не была увеличена стоимость здания по бул. Штефан чел Маре 124 (арендованного Лицензионной палатой) на стоимость выполненного капитального ремонта на сумму 284,2 тыс. леев, в результате не представления Лицензионной палатой Главному управлению по администрированию зданий Правительства соответствующей информации нарушив тем самым требования п.46 п.4) Инструкции «По бухгалтерскому учету в учреждениях состоящих на бюджете», утвержденной Приказом министра финансов №85 от 09.10.1996[7] (с последующими изменениями и дополнениями; далее - Инструкция, утвержденная Приказом №85) .

♦ С отклонением от п.44 и п.74 Инструкции, утвержденной Приказом №85, не была отнесена на фактические расходы бюджетного 2006 года стоимость операционной системы "Windows Server CAL 2003" и лицензии за ее использование в сумме 25,9 тыс. леев.

Подытожив вышеизложенное, Счетная палата отмечает, что были допущены некоторые отклонения от действующего законодательства при закупке товаров, работ и услуг, а также при ведении бухгалтерского учета.

Исходя из вышеперечисленного, на основании ст.27 и ст.29 Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате", Счетная палата

постановляет:

1. Потребовать от руководства Лицензионной палаты (г-жи З. Киструга):

1.1. рассмотреть результаты проверки и устранить выявленные нарушения и недостатки;

1.2. соблюдать установленные лимиты расходов, порядок закупки товаров и услуг, вести бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством.

2. Принять к сведению, что за период проверки:

2.1. подрядчик ООО "Supersonic" вернул излишне выплаченные Лицензионной палатой средства в сумме 36,1 тыс. леев;

2.2. в адрес Главного управления по администрированию зданиями Правительства была направлена информация о стоимости работ по капитальному ремонту здания по бул. Штефан чел Маре, 124, для увеличения стоимости соответствующего здания.

3. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликовано в специальном издании О.М. от 09.12.2005.

[2] Переопубликовано в О.М., 2005, №26-28, ст.95.

[3] О.М., 2001, №147-149, ст.1370.

[4] О.М., 2004, №224-225, ст. 978.

[5] О.М., 2005, №164-167, ст. 810.

[6] О.М., 1997, №67-68, ст.551.

[7] Не опубликовано.

рекомендации (0)

требования (0)