Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44 от 19 июня 2007 года по отчету о результатах проверки управления государственным долгом и соблюдения государственных гарантий по внутренним и внешним кредитам за 2006 год

Hомер с даты 2007-06-19 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата, в присутствии министра финансов г-на Михаила Поп, директора Генерального управления публичным долгом г-жи Е.Матвеевой, руководствуясь ст.27(4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 «О Счетной палате»[1] (с последующими изменениями) рассмотрела отчет по результатам проверки управления государственным долгом и соблюдения государственных гарантий по внутренним и внешним кредитам за 2006 год. Контрольные процедуры были осуществлены в соответствии с Программой контрольной (аудиторской) деятельности Счетной палаты на 2007, в Генеральном управлении публичным долгом при Министерстве финансов. Цель проверки состояла в определении степени легитимности управления и мониторинга государственным долгом (внутренним, внешним и гарантированным), соблюдения годовых лимитов утвержденные Парламентом, дисбурсации, погашения, рекредитирования, реструктурирования, обслуживания, регистрации и отчетности государственного долга и др.

Во время проверки, проведенной на месте, информация была собрана методом анализа субрегистров внешнего государственного долга и государственных гарантий, анализа кредитных соглашений, первичных платежных документов, выборочной проверки и анализа отчетов и информации Национального банка Молдовы, Международного валютного фонда, Парижского клуба кредиторов и др.

Министерство финансов как центральный отраслевой орган публичного управления, разрабатывает и проводит единую политику государства в бюджетно-налоговой области, формирования и управления публичными финансами, применения финансовых рычагов в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Согласно Закону «О государственном долге и государственных гарантиях» №943-XIII от 18.07.1996[2] (с последующими изменениями и дополнениями), привлечение государственных займов, эмиссия Государственных ценных бумаг, управление и мониторинг внешнего и внутреннего государственного долга осуществляется Правительством Республики Молдова в лице Министерства финансов.

Основные цели в политике Правительства в области государственного долга на 2006 год были определены в Постановление Правительства №1079 от 19.10.2005 «О среднесрочном прогнозе расходов (2006-2008)»[3] (с последующими изменениями), учитывая потребность в дополнительной помощи со стороны международных финансовых учреждений и кредиторов для внедрения требований предусмотренных в Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ), в которой предусмотрены мероприятия по снижению бремя государственного долга и привлечения новых займов для инвестиционных нужд на благоприятных условиях.

Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, в соответствии со ст.27 и ст.29 из Закона №312-XVI от 08.12.1994 «О Счетной палате», Счетная палата

постановляет:

1. Потребовать от руководства Министерства финансов изучить результаты проверки администрирования государственного долга и соблюдения государственных гарантий по внешним и внутренним кредитам за 2006 год, с последующим принятием мер по устранению обнаруженных недостатков.

2. Рекомендовать министерству финансов принять меры по:

2.1. соблюдению лимита государственного долга администрированным Правительством Республики Молдова, утвержденным годовым бюджетным законом;

2.2. повышению эффективности мониторинга получателей средств из государственных займов или государственных гарантий, до выполнения обязательств в полном объеме и/или прекращение взятых обязательств при подписании контрактов о получении средств из государственных займов;

2.3. усилению контроля по эффективному администрированию финансовых средств, полученных из внутренних и внешних государственных займов рекредитированных для финансирования инвестиционных проектов, программ или приоритетных государственных видов деятельности;

2.4. обеспечению получателями кредитов их возврата в полном объеме и своевременно;

2.5. включению в государственный регистр по государственному долгу, государственным гарантиям и государственному рекредитированию всех прямых и косвенных обязательств Республики Молдова;

2.6. регламентированию долговых обязательств перед Республикой Молдова с некоторыми государствами-членами СНГ;

2.7. произвести сверку задолженности по кредитам и гарантиям между Министерством финансов и экономическими агентами и включить их в квартальные и годовые финансовые отчеты.

3. Рекомендовать Главной государственной налоговой инспекции применить в полной мере требования законодательства по беспрекословному и своевременному выполнению налоговых обязательств по внешним и внутренним займам специального назначения, предоставленным экономическим агентам через Министерство финансов.

4. О принятых мерах по выполнению требований пунктов 1, 2 и 3 настоящего постановления, проинформировать Счетную палату в течение трех месяцев.

5. Настоящее постановление довести до сведения Президента Республики Молдова, Парламента и Правительства.

6. Постановление может быть обжалована в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона «О Счетной палате».


[1] Переопубликовано в специальном издании О.М. от 09.12.2005.

[2] О.М., 1996, №75-76, ст.715.

[3] О.М., 2005, №148-150, ст.1215.

рекомендации (0)

требования (0)