Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 36 от 12 июня 2007 года по отчету о результатах проверки правильности формирования и использования бюджетных средств автономно-территориального образования с особым правовым статусом Гагаузия (Гагауз-Ери) за период 2001-2006 гг.

Hомер с даты 2007-06-12 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз-Ери) г-на М. Формузал, начальника Главного управления финансов Гагаузии г-на М. Греку, начальника Главного Управления государственного имущества и приватизации Гагаузии г-на А. Димогло, председателей Комратского и Чадыр-Лунгского районов г-на Г. Константинова и г-на С. Бузаджи, заместителя председателя Вулканештского района г-на И. Ротару, заместителя министра местного публичного управления г-на В. Гузнак, заместителя директора Государственного казначейства г-жи С. Ангел и других ответственных лиц АТО Гагаузии, руководствуясь ст.27 (4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[1] (с последующими изменениями и дополнениями; далее - Закон №312-XIII) рассмотрела отчет о результатах проверки правильности формирования и использования бюджетных средств автономно-территориального образования с особым правовым статусом Гагаузия (Гагауз-Ери) за период 2001-2006 гг.

Целью контроля являлось установление степени исполнения местными органами управления обязанностей, предусмотренных Законом о местном публичном управлении, Законом о местных публичных финансах, и соответствующими законами АТО Гагаузия (Гагауз-Ери), в части содержания и исполнения бюджетов, эффективности использования бюджетных средств и управления государственным имуществом, находящегося на территории в собственности АТО Гагаузия (Гагауз-Ери).

Рассмотрев результаты контроля, изучив представленный отчет и объяснения ответственных лиц, присутствующих на заседании, руководствуясь ст.27 и 29 Закона «О Счетной палате» №312-XIII, Счетная палата

постановляет:

1. Утвердить Отчет о результатах проверки правильности формирования и использования бюджетных средств автономно-территориального образования с особым правовым статусом Гагаузия (Гагауз-Ери) за период 2001-2006 гг., согласно приложения, которое является неотъемлемой частью настоящего постановления.

2. Рекомендовать Исполнительному комитету Гагаузии:

2.1. проинформировать Народное Собрание Гагаузии (Гагауз-Ери), о результатах контроля правильности формирования и использования бюджетных средств автономно-территориального образования с особым правовым статусом Гагаузия (Гагауз-Ери) за период 2001-2006 гг.;

2.2. рассмотреть Отчет, указанный в п.1 и принять соответствующие меры по устранению нарушений законодательства в части формирования и исполнения бюджетов АТО Гагаузия (Гагауз-Ери) и недопущению их впредь.

2.3. разработать и утвердить собственное положение о Главном управлении финансов, исходя из требований Постановления Правительства Республики Молдова №757 от 05.07.2004 «Об утверждении Типового положения о Главном финансовом управлении административно-территориальной единицы»[2];

2.4. привести собственные положения о формировании резервных фондов в соответствии с типовым положением, утвержденном Постановлением Правительства Республики Молдова №1427 от 22.12.2004 «Об утверждении Типового положения о формировании резервных фондов органов местного публичного управления и использования этих фондов»[3];

2.5. при разработке проектов ежегодных законов о бюджете АТО Гагаузия применять бюджетную классификацию, утвержденную Постановлением Парламента Республики Молдова №969-XIII от 24.07.1996[4].

2.6. при планировании и исполнении расходов бюджета АТО Гагаузии учитывать действующие нормативные акты и не допускать необоснованные кредиторские и дебиторские задолженности;

2.7. не допускать содержание сверхштатных единиц, оплату труда производить в строгом соответствии с Законом о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23.12.2005[5];

2.8. при распределении и перечислении трансфертов местным бюджетам учитывать принцип выравнивания финансовых возможностей административно-территориальных единиц;

2.9. обеспечить соблюдение условий выдачи займов местным бюджетам и права бесспорного взыскания выданных сумм в случаях несвоевременного их возврата;

2.10. определить источники погашения убытков муниципальных предприятий, осуществляющих свою деятельность на основе тарифов, утверждаемых местными органами публичной власти Гагаузии;

2.11. планировать и проводить проверки состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетности;

2.12. восстановить в учете и отчетности имеющиеся задолженности, как по балансовым, так и по забалансовым счетам.

2.13. завести регистр собственности и ежегодно вносить соответствующие изменения о ее движении;

2.14. провести сплошную инвентаризацию имущества на территории АТО Гагаузия и зарегистрировать в кадастровых органах муниципальную собственность;

2.15. обеспечить контроль за принятием на балансы публичных учреждений объектов, построенных на территории АТО Гагаузия за счет капитальных вложений, из государственного бюджета, и из бюджета АТО Гагаузия, Фонда социальных инвестиций, Национального экологического фонда и из других источников с увеличением стоимости зданий и сооружений на суммы осуществленных капитальных ремонтов.

3. Рекомендовать органам местного публичного управления:

3.1. при разработке и утверждении проектов местных бюджетов применять бюджетную классификацию, утвержденную Постановлением Парламента Республики Молдова №969-XIII от 24.07.1996;

3.2. при формировании доходной части местных бюджетов учитывать имеющиеся резервы собственных доходов и обеспечить рациональное управление публичной собственностью и имуществом;

3.3. в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов сел (коммун) соблюдать процедуру и сроки, установленные нормативными актами Республики Молдова и АТО Гагаузия;

4. Проинформировать Министерство финансов о результатах проверки указанных в Отчете, утвержденном п.1 настоящего постановления и рекомендовать:

4.1. внести изменения в формы отчетности об исполнении бюджета административно-территориальных единиц, дополнив забалансовыми счетами, предусмотренными Инструкцией «По бухгалтерскому учету исполнения бюджета района, муниципия Бэлць, муниципия Кишинэу и центрального бюджета автономного территориального образования с особым правовым статусом в главных финансовых управлениях»[6], утвержденной приказом Министерства финансов №51 от 16.08.2004, «Отчет об исполнении бюджетов административно-территориальных единиц» (форма 524101);

4.2. в «Отчете об исполнении бюджетов административно-территориальных единиц по основным расходам» (формы 524103 и 524003/b) отражать изменения в планах финансирования в течение финансового года по подгруппам 27.11 и 27.14;

4.3. разработать порядок передачи капитальных расходов и объемов выполненных работ публичным учреждениям здравоохранения, финансируемых за счет фондов обязательного медицинского страхования, а также объектов, финансируемых за счет других специальных фондов.

5. Настоящее постановление направляется Министерству местного публичного управления для принятия мер.

6. Настоящее постановление направить для ознакомления Президенту Республики Молдова, Правительству и Парламенту.

7. Об исполнении рекомендаций, указанных в п.2-4 настоящего постановления, проинформировать Счетную палату Республики Молдова в течение трех месяцев.

8. Настоящее постановление может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликован в Официальном мониторе, специальный выпуск от 09.12.2005.

[2] ОМ, 2004, 112-118, ст.924.

[3] ОМ, 2004, №242-245, ст.1629.

[4] ОМ, 1996, №72-73, ст.704.

[5] ОМ, 2006, №35-38, ст.148.

[6] ОМ, 2004, №199-204, ст.406.

рекомендации (0)

требования (0)