Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32 от 25 мая 2007 года по отчету об управлении государственным имуществом в ГП „Moldaeroservice” и ГП „Aeroportul Internaţional Mărculeşti” за период 2005-2006 гг.

Hомер с даты 2007-05-25 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии начальника Финансово-экономического управления Министерства обороны Республики Молдова г-на В. Букатарь, заместителя генерального директора Государственной администрации гражданской авиации г-на Е. Дворник, директора ГП "Moldaeroservice" г-на В. Повонски, администратора ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" г-на С. Чобану, главного бухгалтера ГП "Moldaeroservice" г-жи А. Тащук и начальника юридической службы ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" г-на Б. Мунтян руководствуясь ст.27 (4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[1] (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчет о контроле за управлением государственным имуществом в ГП "Moldaeroservice" и ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" за период 2005-2006 гг., проведенного согласно Программе контрольных (аудиторских) действий Счетной палаты на 2007 год.

Были проверены:

- ГП "Moldaeroservice" (ф/к 1003602004156; сертификат регистрации MD 0017279 от 04.02.2005), созданное на основании Приказа Государственной администрации гражданской авиации Республики Молдова (далее - ГАГА) №125 от 14.12.1995, с государственным уставным капиталом 24,8 млн. леев (в соответствии с данными выписки из Государственного регистра предприятий и организаций №841 от 18.07.2005). За проверяемый период ответственными за финансово-хозяйственную деятельность предприятия являлись: директор ГП "Moldaeroservice" г-н В. Повонски и главный бухгалтер г-жа А. Тащук.

- ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" (ф/к 1004607000530), созданное на основании Постановления Правительства №444 от 11.04.2002 "О реорганизации военного аэродрома Мэркулешть в аэропорт совместного базирования военной и гражданской авиации"[2] и Приказа министра обороны Республики Молдова №18 от 29.01.2004 "О создании Государственного Предприятия "Международный аэропорт Мэркулешть", с государственным уставным капиталом 12,0 млн. леев (согласно финансовым отчетам предприятия). В проверяемый период ответственными за финансово-хозяйственную деятельность предприятия являлись: администратор г-н С. Чобану и в качестве главных бухгалтеров - г-н В. Илашку и г-н А. Патрашку.

Задача проверки состояла в контроле законности управления государственным имуществом в ГП "Moldaeroservice" и ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" (обеспечение сохранности государственного имущества; законность регистрации, отчуждения и передачи в аренду государственного имущества; соблюдение договорных условий; законность закупки и реализации материалов и услуг), а также и анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

В рамках проверки, проведенной на местах, доказательства были аккумулированы методом анализа финансовых отчетов, выборочной проверки первичных документов и бухгалтерских журналов, рассмотрения заключенных договоров, проверки приказов, протоколов руководящих органов, изучения объяснений должностных лиц проверенных учреждений.

Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата

установила:

Согласно данным финансовых отчетов ГП "Moldaeroservice" за 2005-2006 гг. (9 месяцев), по состоянию на 01.01.2006 и 01.10.2007, активы предприятия составили, соответственно, 32,1 млн. леев и 35,0 млн. леев, увеличившись на 2,9 млн. леев за счет роста текущих активов. Основными компонентами активов являлись основные средства в размере 92,5% и, соответственно, 84,5%, а также и краткосрочные долговые обязательства в размере 4,0% и, соответственно, 7,7 %.

Финансовые результаты ГП "Moldaeroservice", по состоянию на 01.01.2005, 01.01.2006 и 01.10.2006, представлены следующим образом:

(тыс. леев)

Показатели

01.01.2005

01.01.2006

01.10.2006

Доходы от продаж

2627,4

6644,0

6831,5

Доходы от операционной деятельности

243,7

585,3

2388,6

Результаты от инвестиционной деятельности (+ прибыль; - убытки)

- 86,4

- 126,4

+ 394,3

Результаты от финансовой деятельности (+ прибыль; - убытки)

+ 5,0

- 7,9

+ 39,1

Чистая прибыль

74,4

421,1

2822,0

Источник: Финансовые отчеты предприятий за 2005-2006 гг. (9 месяцев)

Следует отметить, что в период 2005-2006 гг. (9 месяцев), в результате эксплуатации аэропорта Лядовень, который соответствует стандартам Международной организации гражданской авиации (МОГА), ГП "Moldaeroservice" реализовало доходов на сумму 22,0 тыс. леев и, соответственно, 99,0 тыс. леев, обслуживая только чартерные рейсы. В то же время, расходы на содержание данного аэропорта составили в 2005 году - 116,4 тыс. леев, а в 2006 году (9 месяцев) - 365,5 тыс. леев.

Используя в процессе оценки финансово-хозяйственного потенциала ГП "Moldaeroservice" Систему основных результативных показателей, рекомендованную для экспресс-анализа и оценки финансово-экономического потенциала предприятия, составленную Экономической академией Республики Молдова, было установлено, что за проверяемый период основные результативные показатели, характеризующие финансово-экономический потенциал предприятия имели тенденцию роста, большинство из них будучи на более высоком уровне, чем минимальные лимиты, предусмотренные в Системе. Некоторые показатели, такие как рентабельность активов, экономическая и финансовая рентабельность, были выше рекомендованного уровня. Так, в 2005 году, рентабельность активов составила 1,4%, а в 2006 году (9 месяцев) - 8%, тогда как должна была быть не ниже 10%. Для обеспечения нормальной и прогрессирующей производственной деятельности, экономическая рентабельность должна была быть не менее 20%, а финансовая - не ниже 15%, но эти показатели в 2005 году составляли 1,4% и, соответственно, 1,3%, а в 2006 году (9 месяцев) - 8%.

Вышеуказанное свидетельствует, что активы, задействованные в деятельности предприятия (без учета источника происхождения), материальные и финансовые средства предприятия, а также собственный капитал, используются на низком уровне.

По данным финансовых отчетов ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" за 2005-2006 гг., по состоянию на 01.01.2006 и 01.01.2007, активы предприятия составили 39,3 млн. леев и, соответственно, 43,6 млн. леев, увеличившись на 4,3 млн. леев за счет роста долгосрочных и текущих активов. Основными компонентами активов являлись основные средства в размере 85,0% и, соответственно, 80,0%, а также краткосрочная дебиторская задолженность в размере 7,9% и, соответственно, 11,9 %.

Финансовые результаты ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti", зарегистрированные по состоянию на 01.01.2005, 01.01.2006 и 01.01.2007, были следующими:

(тыс. леев)

Показатели

01.01.2005

01.01.2006

01.01.2007

Доходы от продаж

4609,2

16523,0

16774,7

Результаты от операционной деятельности (+прибыль; - убытки)

- 814,9

+ 1131,2

- 65,5

Результаты от инвестиционной деятельности (+прибыль; - убытки)

-

+ 324,5

- 4,1

Результаты финансовой деятельности (+прибыль; - убытки)

- 168,6

+ 1487,1

+ 2339,7

Чистая прибыль (чистые убытки)

(1165,6)

2164,8

2687,8

Источник: Финансовые отчеты предприятий за 2005-2006 гг.

Несмотря на то, что как в 2005 году, так и в 2006 году финансово-экономическая деятельность ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" завершилась с прибылью, ряд основных показателей, характеризующие финансовые результаты и рентабельность, являются намного ниже рекомендованных минимальных лимитов. Так, рентабельность продаж за 2005 год составила 11,1%, а в 2006 году - 17,3%, тогда как размер данного показателя, согласно Системы основных результативных показателей, рекомендуемой для экспресс-анализа и оценки финансово-экономического потенциала предприятия, должен быть не менее 20,0%. В то время, как рентабельность активов не должна быть ниже 10,0%, в 2005 году она составляла 7,5%, а в 2006 году - 5,2%, имея тенденцию к снижению. Ниже нормативного уровня была зарегистрирована и экономическая рентабельность (при нормативном минимуме - 20,0%; в 2005 году составил 8,1%, а в 2006 году - 6,6%), финансовая рентабельность (при нормативном минимуме - 15,0%; в 2005 году составил 6,7%, а в 2006 году - 8,0%), коэффициент абсолютной ликвидности (показатель который должен варьировать в пределах 0,20 - 0,25; в 2005 году составил 0,04, в 2006 году - 0,01), коэффициент промежуточной ликвидности (показатель должен варьировать в пределах 0,7 - 1,0; в 2005 составил 1,4, а в 2006 году уменьшился до 0,66), коэффициент общей ликвидности или покрытия бухгалтерского баланса (при нормативе 2,0 - 2,5; в 2005 году составил 1,9, а в 2006 году - 1,2), коэффициент возвратности активов (уровень данного показателя должен быть выше 1; в 2005 году и в 2006 году составил 0,4).

Выявленные факты свидетельствуют, что способность ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" получать прибыль от производственной деятельности ниже допустимого уровня. Активы, задействованные в деятельности предприятия (без учета источника происхождения) используются на низком уровне. Использовались на низком уровне материальные и финансовые средства предприятия, собственный капитал. Не на должном уровне находятся способность выполнения текущих обязательств, погашения краткосрочной задолженности (без обязательной продажи остатков товаров и материалов), возможность трансформации в короткий срок текущие активы в ликвиды необходимые для погашения платежных обязательств, степень оборачиваемости всех активов которыми располагает предприятие.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.27, ст.29 Закона №312-XIII "О Счетной палате", Счетная палата

постановляет:

1. Потребовать от руководства Государственной администрации гражданской авиации (г-н В. Визант):

1.1. рассмотреть на заседании коллегии ГАГА результаты проверки и утвердить план конкретных мероприятий по устранению нарушений и отклонений, выявленных в управлении государственным имуществом в ГП "Moldaeroservice";

1.2. наложить санкции на лиц, виновных в выявленных нарушениях, согласно действующему законодательству;

1.3. рассмотреть случаи не возвращения в республику государственного имущества, с принятием соответствующих мер, в том числе по обеспечению учета и соответствующего управления государственным имуществом.

2. Потребовать от директора ГП "Moldaeroservice" (г-н В. Повонски):

2.1. принять эффективные меры по возврату в республику в кратчайшие сроки имущества на общую сумму 1175,3 тыс. леев и, соответственно, 961,4 тыс. леев;

2.2. принять меры по репатриации денежных средств на общую сумму 592,0 тыс. леев в соответствии с требованиями Закона №1466-XIII от 29.01.1998 "О регулировании репатриации денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внешнеэкономических сделок ";

2.3. обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с Законом о бухгалтерском учете №426-XIII от 04.04.1995, при этом, принять соответствующие меры по устранению недостатков, восстановлению бухгалтерского учета и проведению инвентаризации имущества;

2.4. обеспечить соблюдение законодательства при сдаче в аренду помещений.

3. Проинформировать Министерство обороны Республики Молдова (г-н В. Плешка) о результатах проверки, проведенной в ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" и потребовать рассмотреть порядок управления государственным имуществом руководством ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti", с принятием мер по устранению недостатков.

4. Потребовать от администратора ГП "Aeroportul Internaţional Mărculeşti" (г-н С. Чобану):

4.1. обеспечить регистрацию земельных участков и недвижимого имущества и прав на них согласно требованиям Закона о кадастре недвижимого имущества №1543-XIII от 25.02.1998;

4.2. принять меры по погашению задолженности по оплате труда;

4.3. обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учете № 426-XIII от 04.04.1995.

5. Направить Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией материалы проверки о законности оценки и отчуждения части здания по улице ул. Штефан чел Маре 6/2, мун. Бэлць, для соответствующего рассмотрения по компетенции.

6. Рекомендовать ГГНИ (г-н С. Пушкуца) провести налоговую проверку в ГП "Moldaeroservice" относительно репатриации денежных средств.

7. Принять к сведению, что:

7.1. ГП "Moldaeroservice" обеспечило поступление арендной платы от "Covoare Lux" (ф/к 1002600036107) - 6,0 тыс. леев, ООО "Stoma" (ф/к 1002602004481) - 2,0 тыс. леев и ИП "Beleaev Foto" (ф/к 9534808) - 0,6 тыс. леев;

7.2. за нарушения, допущенные в бухгалтерском учете, приказом ГП "Moldaeroservice" №14 от 07.03.2007, главный бухгалтер предприятия г-жа А. Тащук получила дисциплинарное взыскание.

8. Настоящее постановление доводится до сведения Президента Республики Молдова и Правительства.

9. О мерах, предпринятых по исполнению пп.1-6 настоящего постановления, проинформировать Счетную палату в течение двух месяцев.

10. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (4) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликовано в специальном издании О.М. от 09.12.2005.

[2] О.М., 2002, №53, ст.532.

рекомендации (0)

требования (0)