Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 29 от 22 мая 2007 года по отчету о налоговом администрировании, осуществленном Государственной налоговой службой, и финансовой ревизии в Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов и некоторых территориальных государственных налоговых инспекциях, проведенной в 2005-2006 годах

Hомер с даты 2007-05-22 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии министра финансов г-на М. Поп, начальника Главной государственной налоговой инспекции г-на С. Пушкуцэ, начальника Управления финансов и бухгалтерского учета Главной государственной налоговой инспекции г-жи В. Чебанюк, начальника Государственной налоговой инспекции по мун. Кишинэу г-на П. Дуки, а также других должностных лиц территориальных государственных налоговых инспекций, руководствуясь ст.27 часть (4) Закона о Счетной палате № 312-XIII от 08.12.1994[1] (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчет о налоговом администрировании, осуществленном Государственной налоговой службой, и финансовой ревизии в Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов и некоторых территориальных государственных налоговых инспекциях, проведенной в 2005-2006 годах.

Цель проверки заключалась в установлении степени правильности исполнения органами Государственной налоговой службы функций, предусмотренных Налоговым кодексом и внутренними Регламентами для эффективного обеспечения налогового администрирования с целью поступления налогов, пошлин (сборов) и других обязательных выплат, администрирования задолженностей, налоговых льгот, возмещения НДС и акцизов и пр., а также эффективного и использования по назначению бюджетных ресурсов на их содержания.

Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и разъяснения должностных лиц, присутствовавших на заседании, на основании ст. 27 и ст. 29 Закона о Счетной палате №312-XIII от 08.12.1994 Счетная палата

постановляет: 

1. Утвердить Отчет о налоговом администрировании, осуществленном Государственной налоговой службой, и финансовой ревизии в Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов и некоторых территориальных государственных налоговых инспекциях, проведенной в 2005-2006 годах, в соответствии с приложением, которое является составной частью настоящего постановления.

2. Рекомендовать Главной государственной налоговой инспекции разработать программу мер, нацеленных на решение установленных проблем, как то:

2.1. обеспечение адекватной контрольной среды деятельности органов Государственной налоговой службы, которая привела бы к улучшению ее качества и отдачи;

2.2. обеспечение полноты сбора исчисленных налоговых обязательств и недопущение накопления задолженностей, сохранение их на минимальном уровне, максимально эффективное использования методов применения налогов и пошлин (сборов), обеспечение погашения налогового обязательства и погашение налогового обязательства путем принудительного исполнения;

2.3. разработка оптимального перечня показателей достижений, учитывающего их общие категории, установленные самым передовым опытом в сфере показателей достижений;

2.4. проверка достоверности налоговых деклараций, в частности, содержащих суммы, подлежащие возврату, или возмещению налогов, в компьютеризованном порядке соразмерно набору переменных факторов на этапе обработки деклараций;

2.5. обеспечение строго контроля и оперативное выявление средств, отраженных по налоговому коду для неустановленных сумм «999» на уровне платежного документа, налогового обязательства и бюджета, к которому относится это налоговое обязательство;

2.6. надлежащее отнесение средств, выплаченных налогоплательщиками в размере 124,3 тыс. леев, в счет погашения налогового обязательства перед государственным бюджетом;

2.7. улучшение ситуации по представлению налогоплательщиками налоговых отчетов;

2.8. обеспечение и внедрение эффективного взаимодействия путем определения и урегулирования методологических аспектов в отношениях между органами ГНС, НКСС, НМСК и службами по сбору местных налогов и сборов в рамках примэрий;

2.9. повышение эффективности результатов проведенных налоговых проверок и предпринятых мер по нарушению налогового законодательства;

2.10. повышение эффективности администрирования налоговых льгот таким образом, чтобы соблюдение налогоплательщиками условий, установленных для предоставления льгот, выявлялось на самом раннем этапе;

2.11. осуществление камеральных проверок, касающихся закупки товаров и услуг, с принятием надлежащих мер.

3. Потребовать от Главной государственной налоговой инспекции и Национальной медицинской страховой компании обеспечить достоверную и полезную отчетность о доходах фондов обязательного медицинского страхования.

4. О предпринятых мерах, в виду исполнения рекомендаций, изложенных в пункте 2 настоящего постановления, ГГНИ информировать Счетную палату систематически - один раз в полгода, а об устранении недостатков, выявленных проверкой по использованию бюджетных средств на содержание системы - в течение 3 месяцев.

5. Потребовать от Национальной кассы социального страхования представить Главной государственной налоговой инспекции в полном и точном объеме информацию о суммах начисленных и просроченных взносов, а также оперативное выявление средств, занесенные на счет неустановленного налогоплательщика.

6. Потребовать от Таможенной службы представить в надлежащем порядке предложения по гармонизации положений законодательства касающихся четкого определения статуса иностранных товаров, окончательно импортированных, которые приравниваются статусу отечественных товаров, для исключения случаев их неодинаковой трактовки.

7. Проинформировать Правительство Республики Молдова о результатах проверки и предложить:

7.1. обеспечить соответствующее согласование изменений в законодательные акты, содержащие смежные и взаимозависимые нормы;

7.2. разработать предложения о применимости отсрочек и рассрочек при уплате налоговых обязательств исходя из обязательных условий, предусмотренных для получения налоговых льгот;

7.3. обеспечить стабильность налогового законодательства, а необходимые предложения по изменению правовых рамок в области налогообложения вводить в действие в начале налогового периода.

8. Принять к сведению, что:

8.1. два физических лица подали другие декларации о подоходном налоге, снизив сумму возвращения на 126,3 тыс. леев;

8.2. устранены расхождения между различными отчетами относительно общего числа налогоплательщиков;

8.3. зарегистрирован в бухгалтерском учете ГГНИ участок, предоставленный в безвозмездное пользование.

9. Об исполнении пунктов 4, 5, 6 и 7.2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в 3-месячный срок.

10. Настоящее постановление доводится до сведения Президента Республики Молдова и Парламента.      

11. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Повторно опубликовано в МО, 2005 (специальный выпуск).

рекомендации (0)

требования (0)