Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 от 30 января 2007 года по отчету о результатах финансовой ревизии, проведенной в Суде Кэушень за период 2005-2006 гг.

Hомер с даты 2007-01-30 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии председателя Суда Кэушень г-на П. Грумеза, главного бухгалтера Суда Кэушень г-жи Н. Вырлан, начальника Финансово-экономического управления Министерства юстиции г-жи В. Александряну, руководствуясь ст.27 (4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[1] (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчет о результатах финансовой ревизии в Суде Кэушень за период 2005-2006 гг., проведенной на основании требований ст.5 (4) Закона №312-XIII, по запросу Парламентской фракции Альянс "Moldova Noastră".

За проверяемый период деятельность Суда Кэушень осуществлялась в соответствии с Законом №514-XIII от 06.07.1995 "О судоустройстве"[2] (с последующими изменениями и дополнениями) и другими нормативными актами.

Целью данной ревизии являлась проверка законности осуществления расходов на содержание Суда Кэушень, администрирования публичным имуществом и осуществления финансово-экономических операций, проверка бухгалтерского учета и отчетов.

В рамках проведенной проверки доказательства были получены выборочным методом, путем анализа отчетов, проверки первичных документов и бухгалтерских регистров, заслушивания объяснений ответственных лиц. При этом, учитывая тот факт, что на момент завершения проверки отчет за 2006 год не был составлен, для проведения соответствующего анализа были использованы данные отчета об исполнении бюджета публичного учреждения по состоянию на 01.10.2006 и данные, зарегистрированные в бухгалтерском учете по состоянию на 01.12.2006.

Рассмотрев результаты финансовой ревизии, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании Счетная палата

установила:

В соответствии с Законом о государственном бюджете на 2005 год №373-XV от 11.11.2004[3] (с последующими изменениями и дополнениями) и сметой расходов на 2005 год, Суду Кэушень на 2005 год для финансово-экономической деятельности были предусмотрены финансовые ассигнования в общей сумме 600,1 тыс. леев, уточненные в течение года до 652,8 тыс. леев. Кассовые расходы за указанный период составили 650,9 тыс. леев (99,7% от уточненных ассигнований), а фактические расходы - 629,8 тыс. леев (96,5 %). Самый большой удельный вес в фактических расходах приходится на расходы по: оплате труда - 62,7 % (394,7 тыс. леев); оплата товаров и услуг - 18,0 % (113,2 тыс. леев); приобретение основных фондов - 10,6 % (66,8 тыс. леев); взносы в бюджет государственного социального страхования - 7,5 % (47,6 тыс. леев). К концу 2005 года, дебиторская задолженность Суда Кэушень составляла 13,3 тыс. леев, а кредиторская - 30,7 тыс. леев.

На 2006 год, в соответствии с Законом о государственном бюджете на 2006 год №291-XVI от 16.11.2005[4] (с последующими изменениями и дополнениями) и со сметой расходов на 2006 год, утвержденной Министерством юстиции и согласованной с Министерством финансов, Суду Кэушень были утверждены финансовые ассигнования в общей сумме 1490,5 тыс. леев, из которых: 1464,1 тыс. леев - для основных расходов, в том числе 509,6 тыс. леев - для капитального ремонта; 26,4 тыс. леев - специальные средства. В январе-сентябре 2006 года, ассигнования на основные расходы составили 1242,7 тыс. леев. По состоянию на 01.10.2006, кассовые расходы составили 617,0 тыс. леев (49,6% от суммы, уточненной за предыдущий период), а фактические расходы - 673,8 тыс. леев (или 54,2 %). Самый большой удельный вес приходится на расходы по: оплате труда - 71,7 % (482,9 тыс. леев); взносы в бюджет государственного социального страхования - 16,1 % (108,5 тыс. леев); оплату товаров и услуг - 9,0 % (60,7 тыс. леев). По состоянию на 01.01.2007 (учитывая дополнительно представленные на заседании документы), дебиторская задолженность составила 1,9 тыс. леев, а кредиторская - 49,5 тыс. леев, из которых 48,4 тыс. леев - задолженность по оплате труда, образованная в декабре 2006 года.

В 2006 году, Суду Кэушень для проведения работ по капитальному ремонту из государственного бюджета были выделены финансовые средства в общей сумме 509,6 тыс. леев. В действительности в бухгалтерском учете данного учреждения недвижимость не числилась, а здание, в котором располагается Суд, зарегистрировано как государственное имущество на балансе Министерства юстиции. Капитальный ремонт Суда Кэушень был проведен в отсутствии порядка отражения затрат на увеличение балансовой стоимости здания, согласно требованиям п.45 (5) Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом министра финансов №85 от 09.10.1996[5] (с последующими изменениями и дополнениями). На момент проверки, Судом Кэушень были произведены следующие расходы: капитальный ремонт крыши - 210,2 тыс. леев, системы отопления - 166,1 тыс. леев, приобретение и установка окон из алюминиевого профиля - 99,3 тыс. леев, работы по проектированию и технической экспертизе - 13,7 тыс. леев, всего - 489,3 тыс. леев, которые были отражены в расходах учреждения, без решения вопроса об отнесении затрат на увеличение балансовой стоимости здания до настоящего времени. Одновременно, к концу 2005 года, Суд Кэушень реконструировал вход в здание, установив алюминиевою конструкцию стоимостью 11,2 тыс. леев, осуществив данные расходы за счет средств, предусмотренных в смете по ст.113 (17) "Текущий ремонт зданий", которые, также, не были отражены на увеличение балансовой стоимости здания.

Бухгалтерия Суда Кэушень не обеспечила ведение аналитического учета фактических расходов, тем самым не были соблюдены требования ст.15 (1) с) Закона о бухгалтерском учете №426-XIII от 04.04.1995[6] (с последующими изменениями и дополнениями; далее - Закон №426-XIII) в части обеспечения идентичности данных аналитического учета. В 2005 году не была проведена инвентаризация имущества, числящаяся в бухгалтерском учете за учреждением, нарушим тем самым требования ст.39 и ст.40 Закона №426-XIII.

Обобщив вышеотмеченное, Счетная палата заключила, что финансовые средства, выделенные на финансово-экономическую деятельность Суда Кэушень в период 2005-2006 гг., были использованы в пределах утвержденных ассигнований. Однако управление финансовыми средствами и публичным имуществом осуществлялось с некоторыми отклонениями от законодательных требований, что выражено в использование финансовых средств на капитальный ремонт здания без утвержденного порядка отражения затрат на увеличение балансовой стоимости здания, находящегося на балансе Министерства юстиции, не обеспечения ведения аналитического учета фактических расходов.

Исходя их вышеизложенного, на основании ст.27 и ст.29 Закона №312-XIII от 08.12.2004 "О Счетной палате", Счетная палата

постановляет:

1. Потребовать от председателя Суда Кэушень (г-на П. Грумеза), согласно полномочиям, наделенным ст.31 Закона №426-XIII:

1.1. принять меры по устранению выявленных нарушений;

1.2. обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями законодательства.

2. Рекомендовать Министерству юстиции (г-н В. Пырлог), согласно установленным обязанностям в соответствии с п.8 пп.10 Положения Министерства юстиции, утвержденного Постановлением Правительства №129 от 15.02.2000[7] (с последующими изменениями и дополнениями), совместно с Высшим советом магистратуры, разработать эффективный механизм по обеспечению соответствующего управления материально-технической и финансовой базой деятельности судебных инстанций.

3. Принять к сведению, что до момента рассмотрения результатов проверки на заседании Счетной палаты, Суд Кэушень передал Министерству юстиции документы, подтверждающие осуществление расходов по капитальному ремонту в общей сумме 509,6 тыс. леев, для отражения затрат на увеличение балансовой стоимости здания.

4. Настоящее постановление направить Парламентской фракции Альянс "Moldova Noastră" и Высшему совету магистратуры для информирования.

5. Об исполнении п.1 и п.2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 2 месяцев.

6. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликовано в специальном издании О.М. от 09.12.2005.

[2] О.М., 1995, №58, ст.641.

[3] О.М., 2004, №224-225, ст.978.

[4] О.М., 2005, №164-167, ст.810.

[5] Не опубликовано.

[6] Переопубликовано в О.М., 2003, №87-90, ст.398.

[7] О.М., 2000, №19-20, ст.210.

рекомендации (0)

требования (0)