Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 81 от 5 декабря 2006 года по отчету о контроле за порядком управления публичными финансовыми средствами Государственной службой по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова за период 2004-2006 гг. (9 месяцев)

Hомер с даты 2006-12-05 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии г-на С. Яцко - директора Государственной службы по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова, г-жи Г. Негру - главного бухгалтера Государственной службы по проблемам культов, руководствуясь ст.27 (4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[1] (с последующими изменениями и дополнениями; далее Закон №312-XIII), рассмотрела результаты проверки порядка управления публичными финансовыми средствами Государственной службой по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова за период 2004-2006 гг. (9 месяцев), проведенной в соответствии с требованием Фракции Христианско-Демократической Народной Партии Парламента Республики Молдова на основании ст.5 Закона №312-XIII.

За проверяемый период ответственными за финансово-экономическую деятельность Государственной службы по проблемам культов являлись бюджетный исполнитель г-н С. Яцко и главный бухгалтер г-жа Г. Негру.

Государственная служба по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова (далее - Служба; ф/к 340617) является государственным органом, обеспечивающим связь государства со всеми культами, общинами и религиозными ассоциациями Республики Молдова (с выдачей сертификатов), ведет их учет, осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законодательства о культах.

Основные задачи и обязанности Службы регламентируются Положением об организации и функционировании Государственной службы по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова, утвержденном Постановлением Правительства №201 от 25.02.2003 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Государственной службы по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова"[2].

Задача проверки порядка управления публичными финансовыми средствами состояла в проверке законности расходования средств на содержание Службы, обеспечения законного и целевого использования публичного имущества, соблюдения законодательства и правильности финансово-экономических операций.

Во время проверки проведенной на местах данные контроля были собраны методом анализа отчетов и балансов об исполнении смет расходов; проверки первичных документов и бухгалтерских регистров; сопоставления данных учреждения с данными, полученными от Министерства финансов, изучения объяснений ответственных лиц.

Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата

установила:

На содержание Службы (с утвержденной штатной численностью в 8 единиц), за отчетный период (01.01.2004-30.09.2006), из государственного бюджета были уточнены расходы в количестве 761,4 тыс. леев, исполненные в сумме 752,1 тыс. леев (98,8%). Фактические расходы составили 750,6 тыс. леев, в том числе для оплаты труда, взносов в бюджет государственного социального страхования и взносов обязательного медицинского страхования - 607,8 тыс. леев (81,0% от фактических расходов); содержание собственного транспорта - 44,3 тыс. леев (5,9%); оплата коммунальных услуг, услуг связи и почтовых услуг - 64,0 тыс. леев (8,5%); приобретение основных средств - 6,5 тыс. леев (0,9%); прочие расходы - 28,0 тыс. леев (3,7%). В 2004 году были утверждены расходы в размере 192,5 тыс. леев, фактические расходы составили 194,5 тыс. леев, или на 2,0 тыс. леев больше по сравнению с утвержденным планом; в 2005 году, соответственно, 256,1 тыс. леев и 239,5 тыс. леев, или на 16,6 тыс. леев меньше и за 9 месяцев 2006 года, соответственно, 312,8 тыс. леев и 316,6 тыс. леев, или на 3,8 тыс. леев больше. Так, с отклонением от ст.9 (2) Закона №847-XIII от 24.05.1996 "О бюджетной системе и бюджетном процессе"[3] (с последующими изменениями и дополнениями; далее - Закон №847-XIII), Службой допущено превышение расходов в целом по смете расходов: в 2004 году - на 2,0 тыс. леев и за 9 месяцев 2006 года - на 3,8 тыс. леев. Одновременно допущено превышение расходов по оплате труда за этот период на 8,1 тыс. леев и, соответственно, на 7,0 тыс. леев; по взносам в бюджет государственного социального страхования - на 2,4 тыс. леев и, соответственно, на 2,0 тыс. леев.

Не соблюдая п.4 Постановления Правительства №426 от 26.04.2004 "Об утверждении Порядка начисления средней заработной платы"[4] (далее - Постановление Правительства №426), п.2 Постановления Правительства №139 от 09.02.1998 "Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание, обеспечивающее деятельность органов публичной власти, на основе Единой тарифной сетки"[5] (далее - Постановление Правительства №139) и п.13 Постановления Правительства №525 от 16.05.2006 "Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание"[6] (далее - Постановление Правительства №525), были произведены необоснованные расходы по оплате труда на сумму 4,1 тыс. леев.

Служба, нарушив ст.15 (1) a) Закона о бухгалтерском учете №426-XIII от 04.04.1995[7] (с последующими изменениями и дополнениями; далее - Закон №426-XIII) и пп. 5.7- 6.1 Инструкции о порядке заполнения и обработки путевого листа легкового автомобиля, утвержденной Приказом директора Департамента статистических и социологических исследований №108 от 17.12.1998[8], списала на расходы 4,4 тыс. литров бензина на сумму 37,4 тыс. леев.

Не соблюдая вышеуказанную статью Закона №426-XIII, в отчете о выполнение сметы расходов учреждения, фактические расходы были искажены: в 2004 году (путем занижения) - на 10,4 тыс. леев; в 2005 году (путем завышения) - на 10,4 тыс. леев; за 9 месяцев 2006 года (путем занижения) - на 8,9 тыс. леев.

Исходя из вышеизложенного, на основании статей 27, 28 и 29 Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате", Счетная палата

постановляет:

1. Потребовать от руководства Государственной службы по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова (г-н С. Яцко):

1.1. применить дисциплинарные санкции, в соответствии с действующим законодательством, в отношение главного бухгалтера г-жи Г. Негру, которая не исполнила в точности требования Законов №426-XIII и №847-XIII, Постановлений Правительства №426, №139 и №525, тем самым способствуя необоснованным расходам по оплате труда, списанию на расходы бензина в отсутствии оправдательных документов, искажению данных финансовых отчетов, превышению фактических расходов над уточненными в смете расходов;

1.2. принять меры по устранению указанных нарушений и недостатков, в том числе по возмещению необоснованно понесенных расходов на оплату труда.

2. Принять к сведению, что за период проверки, были возмещены необоснованно понесенные расходы по оплате труда в сумме 1,0 тыс. леев.

3. Проинформировать Фракцию Христианско-Демократической Народной Партии Парламента Республики Молдова о результатах проверки порядка управления публичными финансовыми средствами Государственной службой по проблемам культов при Правительстве Республики Молдова за период 2004 - 2006 гг. (9 месяцев).

4. Настоящее постановление довести до сведения Правительства Республики Молдова для принятия мер.

5. Об исполнении п.1. настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение одного месяца.

6. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном Мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликовано в специальном издании О.М. от 09.12.2005.

[2] О.М., 2003, №30-34, ст.216.

[3] Переопубликовано в О.М., 2005, специальном издании.

[4] О.М., 2004, №73-76, ст.570.

[5] О.М., 1998, №26-27, ст.194.

[6] О.М., 2006, №75-78, ст.566.

[7] Переопубликовано в О.М., 2003, №87-90, ст.398.

[8] Не опубликовано.

рекомендации (0)

требования (0)