Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 71 от 19 октября 2006 года по отчету о законности сдачи в аренду Национальным дворцом детского и юношеского творчества объектов нежилого фонда за период 2004 – 2006 гг. (5 месяцев)

Hомер с даты 2006-10-19 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии начальника отдела бюджета и финансов Министерства просвещения и молодежи г-на П. Хынку, директора Национального дворца детского и юношеского творчества г-на В. Волкова и главного бухгалтера г-жи Л. Енаки, руководствуясь ст.27 (4) Закона № 312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[1] (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчет о результатах проверки законности сдачи в аренду Национальным дворцом детского и юношеского творчества объектов нежилого фонда за период 2004 - 2006 (5месяцев).

Целью проверки являлось определение законности сдачи в аренду Национальным дворцом детского и юношеского творчества (НДДЮТ) объектов нежилого фонда, а также использования финансовых средств полученных от сдачи в аренду.

НДДЮТ является учреждением внешкольного образования республиканского уровня, подведомственный Министерству просвещения и молодежи, действующий на основании устава, утвержденного 11.05.1995 занимающегося организацией проведения внешкольной деятельности и свободного времени детей и юношей.

В процессе проверки, проведенной в НДДЮТ, доказательства были собраны путем анализа договоров об аренде, отчетов и балансов об исполнение смет расходов, а также первичных документов; рассмотрения объяснений ответственных лиц.

Рассмотрев результаты проверки, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата

установила:

НДДЮТ состоял в арендных отношениях с 7 экономическими агентами в 2004 году и с 6 экономическими агентами в 2005 году, сдавая соответственно 2476 m2 и 2487,8 m2, в результате чего был получен доход в сумме 267,2 тыс. леев и, соответственно, 338,1 тыс. леев.

За период январь-май 2006 года, НДДЮТ состоял в арендных отношениях с 9 экономическими агентами (сдаваемая площадь составляла 3358,7 m2), запланировав в смете доходов и расходов на 2006 год доходы от аренды в сумме 913,7 тыс. леев.

Проверка законности сдачи в аренду НДДЮТ объектов нежилого фонда в период 2004 - 2006 гг. (5 месяцев) установила, что в большинстве случаев данная процедура была произведена в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, кроме случаев сдачи в аренду недвижимости двум экономическим агентам, у которых были установлены некоторые нарушения.

Установив арендную плату для Акционерного общества (далее - АО) "TIS IMT" (ф/к 307385), руководство НДДЮТ (В. Волков) за проверяемый период не предприняло необходимых мер и не соблюло требования ст.9 (1) Закона №861-XII от 14.01.1992 "Об аренде"[2] (с последующими изменениями и дополнениями). Так, не был применен минимальный размер арендной платы, согласно Законам о государственном бюджете на 2004-2006 (№474-XV от 27.11.2003[3] (с последующими изменениями и дополнениями), №373-XV от 11.11.2004[4] (с последующими изменениями и дополнениями) и №291-XVI от 16.11.2005[5] (с последующими изменениями). В результате начисления арендной платы в нарушение вышеуказанных законов, за период 01.01.2004 - 01.06.2006, было установлено, что учреждение от сдачи в аренду недвижимости площадью 792,61 m2 (впоследствии ­- 1179,3 m2) фирме "TIS IMT" АО (г-н В. Волков, директор НДДЮТ, является одним из учредителей АО "TIS IMT") недополучило доход в сумме 1400,0 тыс. леев (в 2004-2005 гг. - 1139,0 тыс. леев, 5 месяцев 2006 года - 261,0 тыс. леев). Договор с АО "TIS IMT" был заключен 15.12.1994, в последствии дополнен и изменен 04.03.1996 и 25.06.2001.

При заключении договора об аренде с Совместным предприятием, Обществом с ограниченной ответственностью (далее - СПООО) "Night Life" (ф/к 1006600008184) №11 от 22.03.2006, арендодатель - НДДЮТ обязался сдать в аренду арендованные помещения в течение 10 дней от вступления в силу (05.05.2006) договора, что не было осуществлено, акт о приемке-передаче в аренду, который является составной частью договора, был составлен только 30.06.2006, или на 47 календарных дней позже. На момент проверки не соблюдались условия договора относительно арендной платы, а также касательно погашения задолженности бывшим арендатором Индивидуальным предприятием (далее ИП) "Nic-Tepleţchi" (ф/к 14225016) в сумме 58,5 тыс. леев. Размер арендной платы, установленный в договоре об аренде с отклонением от существующих правил, заключенном с СПООО "Night Life" (площадь - 350,9 m2), приведет к недополучению во II полугодии 2006 года доходов в сумме 27,3 тыс. леев.

По состоянию на 01.01.2006, задолженность от аренды недвижимости составляла 134,7 тыс. леев, из которой образованная в 2003 году - 77,3 тыс. леев (ИП "Nic-Tepleţchi" - 57,9 тыс. леев; ООО "Onursan" - 15,0 тыс. леев; ООО "Saddas" (ф/к 356072) - 4,4 тыс. леев). Данная задолженность выросла и по состоянию на 01.06.2006 составила 158,3 тыс. леев, по той причине, что руководство НДДЮТ не предпринимало необходимых мер в сроки, установленные в соответствии с договорными требованиями.

Обобщив вышеизложенное Счетная палата подытожила, что руководство НДДЮТ, не соблюдая требования законодательных актов, допустило упущение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда, и не соблюдая договорных условий, способствовало формированию задолженностей.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.27, 28 и 29 Закона № 312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате", Счетная палата

постановляет:

1. Проинформировать Министерство просвещения и молодежи (г-н В. Цвиркун) о нарушениях допущенных руководством Национального дворца детского и юношеского творчества при сдачи в аренду объектов нежилого фонда и потребовать рассмотрения результатов проверки на заседании Коллегии, с инициированием строгой проверки, путем применения конкретных мер и назначения лиц, ответственных за формированием и использованием финансовых средств, полученных от сдачи в аренду подведомственными учреждениями, в виду исключения на будущее таких нарушений.

2. Потребовать от руководства Национального дворца детского и юношеского творчества (г-н В. Волков):

2.1. обеспечить пересмотр и соответствие законодательству договоров о сдачи в аренду недвижимости фирмам АО "TIS IMT" и СПООО "Night Life", а также проследить исполнение последним договорных требований;

2.2. обеспечить взыскание долговых обязательств образованных в результате сдачи в аренду нежилых площадей.

3. Направить Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией материалы по выявленным нарушениям касательно сдачи в аренду объектов нежилого фонда Национальным дворцом детского и юношеского творчества фирме "TIS IMT" АО, что привело к недополучению доходов в сумме 1,4 млн. леев, для рассмотрения по компетенции в соответствии с Законом №1104-XV от 06.06.2002 "О Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией"[6] (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Настоящее постановление довести до сведения Президента Республики Молдова и Правительства.

5. Об исполнении требований пп.1-3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение двух месяцев.

6. Данное постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликовано в специальном издании О.М. от 09.12.2005.

[2] Монитор, 1992, №1, ст.12.

[3] О.М., 2003, №243, ст.970.

[4] О.М., 2004, №224-225, ст.978.

[5] О.М., 2005, №164-167, ст.810.

[6] О.М., 2002, №91-94, ст.668.

рекомендации (0)

требования (0)