Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 33 от 5 июня 2006 года по отчету о рациональности управления публичным имуществом АО «Viorica-Cosmetic» за период 2003 – 2004 годов

Hомер с даты 2006-06-05 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата Республики Молдова, в присутствии заместителя министра сельского хозяйства и пищевой промышленности г-на А. Спиваченко, бывшего генерального директора АО «Viorica-Cosmetic» г-на Н. Бодур, заместителя генерального директора г-на М. Рознерица, заместителя генерального директора по экономики и финансам г-жи А. Джаман, руководствуясь ст.27 (4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[1] (с последующими изменениями), рассмотрела результаты проверки рациональности управления публичным имуществом АО «Viorica-Cosmetic» за период 2003 - 2004 годов, проведенной в соответствии с Программой контрольной деятельности Счетной палаты.

Были проверены:

- Акционерное общество открытого типа «Viorica-Cosmetic» (далее - общество), реорганизовано на основании Постановления Парламента Республики Молдова №623-XIII от 03.11.1995 «О реорганизации и приватизации парфюмерно-косметической фабрики «Viorica»[2], и зарегистрировано в Государственной регистрационной палате 22.02.1996. Общество расположено на земельном участке площадью 7,2 га переданном ей в аренду, и располагает по Республике Молдова 12 магазинами. Основным видом деятельности общества является производство парфюмерно-косметических изделий, композиции, дезодорантов, ароматических веществ и упаковок.

- Экономические отношения АО «Viorica-Cosmetic» с ООО «Brantom -International» (ф/к 18264010), ООО «Arvica-Prim» (ф/к 19335013), ООО «Jex-B» (ф/к 1002600005967), ООО «Grancompol» (ф/к 29516011) и ООО «Cosmetcom» (ф/к 1941801).

В процессе проведенных проверок, доказательства были собраны в соответствии с законодательными и нормативными актами, в т.ч. методические указания, утвержденными Счетной палатой, вследствие проверок, анализа и сопоставления первичных документов с данными аналитического и синтетического учета приложенных к бухгалтерским регистрам, рассмотрения других документов (контракты, приказы, протоколы органов управление и другие), запрошенной информации от Территориального кадастрового бюро Кишинэу и объяснений должностных лиц.

Рассмотрев результаты проверок, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата

установила:

За проверяемый период руководящие органы общества и представитель государства, допустили некоторые нарушения. Так, в противоречии ст.46 Закона «Об акционерных обществах» №1134-XIII от 02.04.1997[3] (с последующими изменениями; далее - Закон №1134-XIII), и решениям Общего собрание акционеров от 22.04.2003 и 24.04.2004, в 2003-2004г общество не сформировало резервный капитал.

Не соблюдая решение Общего собрания акционеров от 24.04.2004, Аудиторской компании «Moldauditing» ООО (ф/к 144826), которая должна была исполнять обязанности цензорной комиссии, в 2004 году было уплачено на 18,0 тыс. леев больше суммы, утвержденной за этот период, чем была нарушена ст.50 (3) е) Закона №1134-XIII от 02.04.1997. Также с нарушением ст.89 (6) этого закона, 05.01.2004 был заключен договор об оказании консалдинговых услуг.

В нарушение требований п.34 Положения «О представительстве государства в акционерных обществах», утвержденного Постановлением Правительством №109 от 02.02.1999[4] (с последующими изменениями; далее - Положение, утвержденное Постановлением Правительства №109), представитель государства г-н И. Тимотин, на Общем собрании акционеров от 24.04.2004г, проголосовал против указаний МСХПП 15.04.2004, изменив порядок распределения прибыли, следовательно в 2004 году не были начислены дивиденды в объёме 30% от прибыли общества (141,2 тыс. леев).

Должностные лица МСХПП и АО «Viorica-Cosmetic», а также Общее собрание общества, нарушив п.52 Положения, утвержденного Постановлением №109, при расчете и оплате ежемесячных надбавок членам органов управления, превысили размер, который не должен был составить больше 3-х минимальных заработных плат по стране, согласно Закону №1432-XIV от 28.12.2000 «О порядке установления и пересмотра минимальной заработной платы»[5], то есть 300 лей. В 2003-2004 гг., превышение составило, соответственно, 55,1 тыс. леев и 22,8 тыс. леев, в том числе: Г. Сандулаки - 20,5 тыс. леев; М. Бутучел - 16,8 тыс. леев; Н. Бодур - 8,6 тыс. леев; И. Тимотин - 13,6 тыс. леев; В. Мамалыга - 13,6 тыс. леев; Е. Вахтин - 3,5 тыс. леев; С. Цуркану - 1,5 тыс. леев.

За проверяемый период на АО «Viorica-Cosmetic» было установлено увеличение некоторых экономических показателей. Доходы от продаж в 2003-2004 гг. составляли соответственно 16,3 млн. леев и 20,4 млн. леев, в 2004 году по сравнению с 2002 годом увеличились на 30,3 %. В этот же период доходы на один лей основных средств составили, соответственно 25,4 бань и 30,9 бань, в 2004 году по сравнению с 2002 годом увеличилась на 26,1 %.

Первоначальная стоимость основных средств увеличилась, в 2004 году по сравнению с 2002 годом, на 3,1 % и составила, соответственно, 65,8 млн. леев и 63,8 млн. леев, а степень износа осталась на том же уровне - 52,1 %.

Производственные мощности в 2003-2004 годах были использованы на уровне 25 % и, соответственно, 31 %.

Среднемесячная заработная плата одного работника в проверяемый период составила 1099 лей (2003 г) и 1325 лей (2004 г), увеличившись в 2004 году по сравнению с 2002 годом на 397 лей, или 42,8 %. Соответственно, на одного работника приходится производственной продукции в среднем в сумме на 79,4 тыс. леев и 89,9 тыс. леев, в 2004 году (по сравнению с 2002) этот показатель увеличился в 1,36 раз.

Несмотря на то, что в 2003-2004 годы общество получило прибыль, экономическая рентабельность снизилась, достигая уровня 0,8 % и, соответственно, 0,4 %.

Чистые активы в 2004 году уменьшились по сравнению с 2003 годом на 0,3 тыс. леев и составили 33,7 млн. леев.

Рентабельность активов, также низкая, и составила в тот же период 0,7% и, соответственно, 0,3 %.

Складированная продукция в 2004 году (по сравнению с 2002) увеличилась на 9,1 % и к 01.01.2005 составила 3657,4 тыс. леев. Краткосрочные обязательства увеличились на 4,7 млн. леев (12,1 млн. леев - 7,4 млн. леев), из которых в 2004 году - кредиты банка в сумме 7,0 млн. леев, задолженность перед государством (налоги и сборы) - 1,1 млн. леев.

01.08.2000 Общество заключило с Советом кредитором Соглашение- меморандум, согласно которого были реэшалонированы платежи в консолидированный бюджет и бюджет государственного социального страхования в сумме 3,9 млн. леев, и впоследствии (в октябре 2004 года) в сумме 0,7 млн. леев.

Обществом не были выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением-меморандумом по взысканию задолженностей, увеличению чистой прибыли, своевременной репатриации валюты в соответствии с законодательством.

Из 36,6 млн. леев доходов от продаж, полученных в 2003-2004г, 17,0 млн. леев (или 46,5 %) было получено от реализации продукции ООО «Arvica - prim» (ф/к 19335013) и ИП «San-Florin» (ф/к 42163), по заниженной отпускной цене в сумме 2960,3 тыс. леев (17,4 %), на основании договорных условий по предоплате.

Несмотря на то, что КО «V-Cosmetics» ООО, Румыния, рассчиталось с опозданием за доставленную продукцию, АО «Viorica-Cosmetic» также предоставило скидку в сумме 965,8 тыс. леев. На 01.01.2003 задолженность КО «V-Cosmetics» ООО, Румыния составила 38,4 тыс. долл. США (535,9 тыс. леев). В 2003-2004 гг., АО «Viorica-Cosmetic» поставляло товар КО «V-Cosmetics» ООО, Румыния на сумму 226,6 тыс. долл. США и 99,7 тыс. евро, и получило 264,6 тыс. долл. США и 71,7 тыс. евро (4504,5 тыс. леев), задолженность последней по состоянию на 01.01.2004 составила 59,5 тыс. долл. США (786,9 тыс. леев), а на 01.01.2005 - 474,1 тыс. леев.

Задолженность КО «V-Cosmetics» ООО, Румыния в сумме 535,9 тыс. леев на 01.01.2003 образовалась в результате поставки продукции следующим образом: 21.05.2002 - 85,4 тыс. леев; 03.06.2002 - 94,9 тыс. леев; 12.07.2002 - 82,8 тыс. леев; 19.08.2002 - 131,5 тыс. леев; 27.09.2002 - 141,3 тыс. леев. В нарушение требований договора о поставке продукции, КО «V-Сosmetics» ООО, Румыния в 2003-2004 гг., вернула продукцию в сумме 4705 долл. США (65,0 тыс. леев), в связи с истечением срока годности, данные условия не были предусмотрены договором. В некоторых случаях цены на парфюмерную продукцию, поставленную КО «V-Cosmetics» ООО, Румыния, были ниже цен, установленных АО «Viorica-Cosmetic» за оптовую продукцию, при условии предоплаты. Всего, от реализации товара по сниженным ценам по республики и за ее пределами, общество недополучило доходов в размере 2356,7 тыс. леев (2003 г ) и 2521,1 тыс. леев (2004г).

За проверяемый период от АО «Banca Comercială Română» и АО «Banca de Finanţe şi Comerţ» были получены краткосрочные банковские кредиты в сумме 5,0 млн. леев и, соответственно, 2,6 млн. леев и 30,0 тыс. долл. США, процентные начисления по кредиту составили в целом 1,1 млн. леев.

На основании приказов бывшего генерального директора АО «Viorica-Cosmetic» г-на Н. Бодур, фирменные магазины должны были организовывать выставки-продажи, конкурсы, лотереи, с использованием продукции общества в качестве премий, без указания конкретного размера премий за приобретенный товар, коммерческие расходы составив в 2003 году 74,2 тыс. леев.

АО «Viorica-Cosmetic» осуществляла плату за аренду оборудования, которое, в некоторых случаях, превышало первоначальную его стоимость. Так, ООО «Brantom International», в период 01.01.2001-16.04.2002, было перечислено 589,7 тыс. леев (в т.ч. НДС) за аренду 15 штук оборудования, некоторые из них были отраженны в бухгалтерском учете, в отсутствии документов о происхождении, по первоначальной стоимости 487,2 тыс. леев, стоимость, которая по некоторым основным средствам увеличилась. Часть данного оборудования была арендована на более короткий срок.

17.07.2002, ООО «Brantom International» продало ООО «Arvica - Prim» 15 единиц оборудования, которое было сдано в аренду АО «Viorica-Cosmetic» по первоначальной стоимости 515,4 тыс. леев и остаточной - 289,1 тыс. леев за 358,7 тыс. леев и НДС - 71,7 тыс. леев, чтобы потом ООО «Arvic-Рrim» передало его снова АО «Viorica-Cosmetic» за 140,3 тыс. леев и НДС - 28,1 тыс. леев на 5,5 месяцев (годовая стоимость 303,4 тыс. леев).

03.01.2003 ООО «Arvica-Prim» снова продало ООО «Brantom International» 8 единиц оборудования (из 15 вышеупомянутых) за 256,4 тыс. леев, включая НДС, которые в тот же день продало по той же цене ООО «Jex-B». В тот же день, ООО «Arvica-Prim» продало другие 7 единиц оборудования в сумме 173,8 тыс. леев фирме ООО «Jex-B». Как правило, эти операции регистрировались в учете как взаимозачеты. Впоследствии ООО «Jex-B» передало в аренду АО «Viorica-Cosmetic» те же 15 штук оборудования по первоначальной стоимости 430,4 тыс. леев, за период 03.01.2003 - 30.09.2004, установленная плата составляла 364,1 тыс. леев, в т. ч. НДС. На 30.09.2004, 12 единиц этого оборудования были реализованы АО «Viorica-Cosmetic» за 159,5 тыс. леев, в т.ч. НДС (51,5 % от первоначальной стоимости). 07.09.2004г ООО «Jex-B» приобрело от ООО «Remos» (ф/к 1004600046490), за 107,8 тыс. леев и НДС - 21,5 тыс. леев, комплектующие части, которые впоследствии были сданы в аренду АО «Viorica-Cosmetic», как машина для наклеивания этикеток вместе с другими 3-мя, оставшимися из 15-и вышеуказанных.

Понесенные расходы АО «Viorica-Cosmetic» от арендуемого оборудование у ООО «Jex-B» составили 296,8 тыс. леев (2003г.), 281,0 тыс. леев (2004г.) и 89,2 тыс. леев (2005г.), всего - 667,0 тыс. леев и НДС - 133,4 тыс. леев.

13.09.2005 ООО «Jex-B» продало ООО «Frostan Grup» (ф/к 36009016) машину для наклеивания этикеток за 129,0 тыс. леев (в т.ч. НДС), а последнее, 20.09.2005, продало ее АО «Viorica-Cosmetic» за 167,0 тыс. леев (в т.ч. НДС).

Выборочной проверкой некоторых основных средств, приобретенных АО «Viorica-Cosmetic» от ООО «Jex-B» установлено, что на 4 единицах оборудования стоимостью 24,3 тыс. леев отсутствует инвентарные номера, а другие 3 единицы, стоимостью 17,2 тыс. леев переданы ООО «Remos» на хранение, несмотря на то, что АО «Viorica-Cosmetic» располагает необходимой свободной площадью.

АО «Viorica-Cosmetic», в период 01.01.2001-01.06.2005, заплатила 1558,5 тыс. леев за одно и то же оборудование, арендованное от ООО «Brantom International», ООО «Arvica-Prim», ООО «Jex-B», выкупленное многократно, приобретя в последствии одну его часть за 326,5 тыс. леев, всего израсходовав 1885,0 тыс. леев.

Некоторые ответственные лица АО «Viorica-Cosmetic» учредили ряд фирм, через которые осуществлены неоднократные экономические операции, чаще всего в ущерб обществу. Некоторые из этих фирм акцентировали свою деятельность только на получении недвижимости от государственных учреждений или предприятий по ценам ниже рыночных, часть которой была реализована. Так, ООО «Brantom International» создано 06.04.1999 (первоначально АО «Diorina - Parfum» (ф/к 1922012; менеджер - В. Ротарь) и «Century Intervest Ltd» (Е. Кобылаш), впоследствии - О. Колмаков, бывший коммерческий директор АО «Viorica-Cosmetic» до декабря 2000 года) с первоначальным уставным капиталом в 1,0 млн. леев, с 23.08.2005 в 2,0 млн. леев.

Г-н О. Колмаков, кроме ООО «Brantom International», создал еще и другие фирмы, которые осуществляли экономические операции между собой, зарегистрированные посредством 3-4-5 фирм, учрежденных одним и тем же лицом. Так, в уставном капитале ООО «Daily Wants" (ф/к 1002600040276), г-н О. Колмаков имеет 1333,6 тыс. леев (33,3% уставного капитала), в ООО «Trade-Avida» (ф/к 1092143) - 280,0 тыс. леев (100%), в АО «Diorina-Parfum» - 160,0 тыс. леев (80%), в ООО «Cosmetcom» в 2000 году - 212,0 тыс. леев (81,5%).

На момент проверки ООО «Brantom International» имело в собственности следующую недвижимость: незавершённое строительство по ул. И. Крянгэ №24/1, стоимостью 993,1 тыс. леев; незавершённое строительство по ул. Алба Юлия 196/3 стоимостью 147,6 тыс. леев; здание по ул. Алба Юлия 196/3, стоимостью 182,1 тыс. леев; здание по бул. Штефан чел Маре 137, кв. 1, стоимостью 237,5 тыс. леев; незавершённый жилой дом по ул. Т. Чорбэ 18, стоимостью 995,5 тыс. леев, отчужденный 17.09.2004 в пользу г-жи С. Колмаковой за 1210,0 тыс. леев (в том числе).

Несмотря на то, что прибыль с продаж ООО «Brantom International», за проверяемый период, из-за движения товара от одного предприятия к другому по одной и той же цене, довольно значительная, в течение 4 лет общество перечислило в бюджет налоги и взносы в бюджет государственного социального страхования только в сумме 53,1 тыс. леев.

ООО «Arvica-Prim» было создано 26.07.1999 с первоначальным уставным капиталом 5400 лей, сформированный из 10 учредительных доль по 540 лей, внесенных работниками АО «Viorica-Cosmetic» - Н. Бодур, О. Колмаков, М. Рознерицэ, С. Цуркан, Т. Шумская, О. Ночевкина, О. Сокирян, Т. Грама, А. Золотова, Т. Кроитор. С некоторыми изменениями относительно учредителей от 20.11.2001, 14 мая 2003 уставной капитал ООО «Arvica-Prim» увеличился до 78,8 тыс. леев, со следующими учредительными долями: Н. Бодур (17,89%), учредительная доля на 12.11.2004 была продана г-ну В. Беженару; А. Великсар (18,02%); В. Беженару (17,82%); В. Флорин (17,77%), он же учредитель ИП «San Florin»; Н. Никитиш (10,15%); С. Цуркан (9,57%). М. Рознерицэ (0,69%) и т.д.

В 2003 году с 2 работниками, принятыми на работу (директор и бухгалтер), а в 2004 году с 5 работниками, доходы с продаж ООО «Arvica-Prim» (косметическая продукция), в 2003-2004 году составили 3905,9 тыс. леев и, соответственно, 4924,4 тыс. леев. Из них 38,6% и, соответственно 43,1% составили продажи физическим лицам, а 24,7% и, соответственно 17,5% - АО «Azbest» (ф/к 636962), по закупочным ценам, чистая прибыль полученная в этот период составила только 86,5тыс. леев и, соответственно, 32,8 тыс. леев.

29.03.1999 было принято решение о создании Коммерческого центра «Cosmetcom» ООО, который должен был быть дистрибьютором продукции общества, долевое участие АО «Viorica-Cosmetic» 110,0 тыс. леев (42,0%), 50 тыс. леев (19,24%) - сотрудников общества, 100,0 тыс. леев (38,46%) - АО «Diorina-Parfum», главным учредителем, которого являлся г-н О. Колмаков, бывший коммерческий директор АО «Viorica-Cosmetic».

На Общем собрании акционеров от 24.04.2000 было принято решение продать АО «Diorina-Parfum» свою долю в ООО «Cosmetcom» в размере 110,0 тыс. леев. Были проведены взаимозачеты в сумме 42,4 тыс. леев, а 20,0 тыс. леев были необоснованно отнесены на расходы как сомнительный долг (протокол б/н от 12.02.2003 Совета общества), отсутствуют первичные документы об уплате 47,6 тыс. леев АО «Diorina-Parfum». Также необоснованно была отнесена на убытки и задолженность в сумме 6,7 тыс. леев ООО «Cosmetcom» по причине истечения срока исковой давности и отсутствия адреса, несмотря на то, что адрес данного общества - сектор Боюкань, ул. Месаджер 1, юридический адрес АО «Viorica-Cosmetic».

ООО «Jex-B» было создано 21.10.2002 генеральным директором АО «Viorica-Cosmetic» г-ном Н. Бодур, с учредительной долей 208,2 тыс. леев (91,83% от уставного капитала были внесены наличными) и г-ном В. Беженару (бывшим работником АО «Viorica-Cosmetic») - с 18,5 тыс. леев (8,17%). 22.10.2004, г-н Н. Бодур передал свою долю г-ну Е. Бодур.

На счете 713 «Общие и административные расходы» ООО «Jex-B» в 2003 году зарегистрированы расходы в сумме 3,7 тыс. леев, а на счет 351 «Итоговый финансовый результат» необоснованно было отнесено 118,5 тыс. леев, таким образом на эту же сумму был уменьшен налогооблагаемый доход и в бюджет не было перечислено 28,3 тыс. леев.

В 2003-2004 года ООО «Jex-B» только с 2 зачисленными на работу работниками (директор и бухгалтер), получило доход в сумме 296,8 тыс. леев и, соответственно 281,0 тыс. леев, от сделок с АО «Viorica-Cosmetic», чистая прибыль первого составила 137,4 тыс. леев (2003), 122,1 тыс. леев (2004), всего - 259,5 тыс. леев.

29.01.2001 (протокол №2, председатель - г-н В. Тозлован), Совет общества принял решение о создании с 2000,0 тыс. румынскими леями ООО «V-Cosmetic», Румыния. Данная операция не была зарегистрирована в бухгалтерском учёте. В качестве доказательства, что АО «Viorica-Cosmetic» держатель доли в уставном капитале ООО «V-Cosmetic» Румыния, является и протокол №5 Совета общества от 06.10.2005, на основании которого было принято решение о продаже учредительной доли общества в сумме 2,0 млн. румынских лей в уставном капитале последней.

Решением Совета общества (председатель г-н В. Тозлован, протокол №5 от 30.01.2002), было создано с 13680 украинскими гривнами ООО «V-Cosmetic», Украина, данная операция также не была зарегистрирована в бухгалтерском учёте. 08.11.2001 г-н В. Ротарь (бывший работник ООО «Brantom-International») был назначен директором ООО «V-Cosmetic», Украина, получив в 2001-2002 гг. 14,5 тыс. леев, одновременно ему было выплачено еще 107,2 тыс. леев, отраженные в этом периоде как коммерческие расходы. Такие же расходы были понесены обществом в 2001-2002 гг. в результате выплаты заработной платы и командировочных расходов другим работникам ООО «V-Cosmetic», Румыния (в общей сумме 84,2 тыс. леев).

По состоянию на 01.01.2003 на счете 223 «Краткосрочная дебиторская задолженность связанных сторон» числились и другие задолженности ООО «V-Cosmetic», Румынии и ООО «V-Cosmetic», Украина в сумме 102,8 тыс. леев и, соответственно 55,5 тыс. леев, образованные в 2001-2002г, которые в декабре 2004 года необоснованно были отражены на убытки за прошлые годы.

В некоторых случаях, обществом были закуплены ценности и услуги по завышенным ценам, расходуя на это дополнительные средства, что впоследствии повлияло на стоимость продукции. Так в 2003-2004 гг., обществом были закуплены от ООО «Grancompol» (ф/к 29516011), в котором работал только один человек - директор, различные коробки для туалетной воды, крема, зубной пасты, этикетки, импортированные из Польши, всего на сумму 1020,9 тыс. леев (в том числе НДС), последняя имея экономические отношение только с АО «Viorica-Cosmetic». От этой экономической сделки ООО «Grancompol» в 2002-2004 получил чистую прибыль в сумме 356,7 тыс. леев.

В 2003-2004 гг. вырос и уровень закупки сырья от физических лиц за наличный расчет, по завышенным ценам, без документов происхождения. Так, только подотчетным лицом Р. Кравченко было закуплено сырье всего в сумме 121,3 тыс. леев (краски, катализатор, эмульсии по 388-575 леев за 1 кг). Аналогичная закупка была осуществлена и подотчетным лицом Б. Пиняк (за 250 г фиолетовой краски «T-20 B-7» было уплачено 366,18 лей, а за 250 г катализатора «100-VR-1314» - 645,05 лей), тогда как аналогичное сырье ранее поставлялось ООО «,Electronic Desigh & Consulting Group», Румыния по ценам 279,65 лей, 351,32 лей и 135,0 лей за 1 кг.

Согласно структуры общества в разных его отделах работают столяры, маляры, строители, электрики, слесари. Вместе с тем в 2003-2004 гг. ответственные лица (Н. Бодур, М. Рознерица) практиковали заключение индивидуальных трудовых договоров на строительные работы, ремонт оборудования, подключение электроэнергии и т.д. всего на сумме 204,7 тыс. леев (83 договоров).

За проверяемый период ответственные лица общества не приняли надлежащие меры по обеспечению сохранности имущества. В 2003-2004 гг., в нарушение ст.39 и ст.40 Закона о бухгалтерском учете №426-XIII от 04.04.1995[6] (с последующими изменения; далее - Закон №426-XIII) и п.19, п.20, п.22 Положений «Об инвентаризации», утвержденные приказами Министерства финансов №30 от 05.03.2001[7] и №27 от 28.04.2004[8], общество не проводило инвентаризацию ценностей отправленных, но своевременно неоплаченных экономическими агентами, денежных средств, бланков строгой отчетности, ценностей принадлежащих другим предприятиям (арендованным). Только по трем экономическим агентам зарегистрирована инвентаризация и подтверждена точность отраженных данных (акты сверки).

Не проводилась инвентаризация ценностей находящихся на ответственном хранении на складах предприятия: эфирные масла ООО «Vicon» (договор №181 от 02.08.2004) и парфюмерная продукция ООО «Arvica-Prim»(договор №159 от 05.01.2004).

В нарушении п.42-50 данного Положения при инвентаризации основных средств инвентаризационные комиссии не записали в инвентаризационные списки заводской номер машин и их характеристики. На большую часть закупленного и эксплуатированного оборудования отсутствуют технические паспорта.

В инвентаризационных списках зданий не указан объём, площадь, назначение, количество этажей. Не была проинвентаризирована земля, на которой расположено предприятие, незавершенное строительство, а также основные средства, арендованные у ООО «Jex-B».

Не соблюдая п.12 Положения «О порядке продажи активов, неиспользуемых в технологическом процессе предприятия», утвержденного Постановлением Правительства №655 от 29.11.96[9](с последующими изменениями, далее - Положение, утвержденное Постановлением Правительства №655), общество продало машину для резки бумаги 3ВR-136 стоимостью 47,3 тыс. леев, без разрешения центрального отраслевого органа.

Двухэтажное здание (утепленные боксы, склад и офис), общей площадью 758,5 м² (земля - 0,2175 га) по остаточной стоимости 571,3 тыс. леев было отчуждено в результате наложения ареста с последующей реализацией Главной государственной налоговой инспекцией (договор купли-продажи от 29.01.2001) фирме ООО «Brantom International» всего за 360,5 тыс. леев (в том числе НДС - 60,1 тыс. леев), без учета рыночной стоимости. В результате АО «Viorica-Cosmetic» понесла убытки в сумме 270,9 тыс. леев.

Продажа данного имущества не имеет юридической силы, поскольку в период 01.08.2000-31.12.2003 действовали требования Соглашения-меморадума. Согласно п.3 данного соглашения, все просроченные платежи в консолидированный бюджет были эшалонированны, обязуя кредитора платить только текущие платежи. По состоянию на 01.01.2001, текущие задолженности составляли в целом 172,1 тыс. леев, без начисленной пени.

На основании договора №372 от 23.10.2002 (г-н М. Рознерица) заключенного с Компанией «Dominion Trade Limited», Великобритании, обществу была поставлена машина для наклеивания этикеток «Sollas» SB 2500 стоимостью 8355 фунтов стерлингов (195,5 тыс. леев). Согласно акту экспертизы №0059004 от 11.06.2003 Торгово-промышленной палаты, это оборудование не было новым (бывшее в употреблении) и на момент проверки отсутствовал технический паспорт. На основании акта ввода в эксплуатацию от 01.09.2004, машина «Sollas» SB 2500 была оприходована как основные средства в сумме 221,1 тыс. леев, вместе с командировочными расходами в сумме 25,2 тыс. леев.

Учёт наличности денежных средств в кассе общества велся в 2003-2004гг. с нарушениями «Правил введение кассовых операций в народном хозяйстве РМ», утвержденных Постановлением Правительства №764 от 25.11.1992[10] (с последующими изменениями; далее Правила, утвержденные Постановлением Правительства №764).

На основании акта от 19.07.2004 комиссии общества, по факту нарушения трудовой дисциплины, было установлено, что ущерб, нанесенный обществу бывшим главным бухгалтером (Н. Никитиш) составил 21,2 тыс. леев (фактический составил 42,7 тыс. леев), большая часть которого была возмещена, невозвращенными оставшись 8,3 тыс. леев.

Не соблюдая п.18 (1) 1), 2), 4) Правил, утвержденных Постановлением Правительства №764 в платежных ведомостях против фамилии лиц, которым не была произведена оплата труда, от руки не была внесена запись «депонировано» и не была проставлена печать; не составляется реестр депонированных сумм; на ведомости не проставлялась печать «расходный кассовый ордер №__». В нарушение п.20 вышеуказанных Правил, в 2003-2004 гг., кассиром предприятия, без подписи руководителя выдано из кассы 89,3 тыс. леев, а в нарушение п.37 этих же Правил, не проводились внезапные ревизии кассы.

Выдача денег из кассы предприятия подотчетным лицам, а также отражение их на расходы, проводились (Н. Бодур, Н. Никитиш) с нарушением п.2 Положения «О командировании работников предприятий, учреждений и организации РМ», утвержденного Постановлением Правительства №836 от 24.06.2002[11](с последующими изменениями, далее - Положение, утвержденное Постановлением Правительства №836). Таким образом, на основании расходных и кассовых ордеров №4 от 10.01.2003 и №128 от 19.02.2003, из кассы предприятия г-ну В. Ротарь было выдано 3585 лей за командировку в Киев, который уволился 11.09.2002.

К некоторым авансовым отчетам приложены документы, не являющиеся оправдательными или они отсутствуют вообще. Так в декабре 2003 года, была отраженна на командировочные расходы в г. Минск сумма 2320,24 лей, с приложением искаженных документов, что противоречит ст.22 Закона №426-XIII. Таким же образом (с приложением искаженных документов), были отнесены на командировочные расходы в сумме 1224,75 леев (города Одесса и Минск).

На 01.01.2005 краткосрочная дебиторская задолженность общества составила 2572,2 тыс. леев, в том числе задолженность по коммерческим фактурам - 1796,4 тыс. леев, из которых: 753,6 тыс. леев - КО «V-Cosmetic» ООО, Румыния; 257,2 тыс. леев - ООО «V-Cosmetic», Украина; 18,9 тыс. леев - ООО «Leranto», Россия; 12,4 тыс.леев КО «Alida Servcom», Румыния. АО «Viorica-Cosmetic» не предприняла необходимые меры по погашению дебиторской задолженности в сумме 18,9 тыс. леев ООО «Leranto», Россия.

Согласно договора о закупки стеклянных флаконов, 27.02.2002 общество перечислило ООО «V-Cosmetic», Украина 5,5 тыс. долл. США. Последнее не поставив товар, вернула АО «Viorica-Cosmetic» только 2,0 тыс. долл. США. Образовав задолженность в сумме 3,5 тыс. долл. США. Несмотря на то, что ООО «V-Cosmetic», Украина не погасила долг, 07.03.2002 и 09.10.2002 была поставлена парфюмерная продукция в сумме 17145,40 долл. США (257,4 тыс. леев), со скидкой в сумме 2042 долл. США (27,6 тыс. леев). Задолженность в сумме 20,5 тыс. долл. США (257,2 тыс. леев) не была взыскана до окончания проверки. Согласно решения судебной инстанции г. Киева №4595 от 01.03.2005г, было принято решение о взыскании с ООО «V-Cosmetic», Украина суммы 17,1 тыс. долл. США (257,4 тыс. леев), убытки общества составили 3,5 тыс. долл. США.

В нарушение требований ст.3 (1) Закона «О регулировании репатриации денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внеэкономических сделок» №1466-XIII от 29.01.1998[12] ( с последующими изменения) на момент проверки сумма 20,5 тыс. долл. США (257,2 тыс. леев) не была репатриирована.

При ведении бухгалтерского учета был допущен ряд нарушений. Так, в противоречие требованиям ст.15 Закона №426-XIII не была обеспечена полнота и непрерывность отражения в учете всех хозяйственных операции, осуществленных за отчетный период. Расходы по организации разных выставок и конкурсов в 2002 году в сумме 26,5 тыс. леев были отражены в бухгалтерском учете в 2003 году. Также в бухгалтерском учете за 2003 год были отражены рекламные услуги 2002 года в сумме 10,9 тыс. леев, транспортные услуги 3,5 тыс. леев, услуги по обслуживанию делегаций - 1,3 тыс. леев.

31.03.2003г, без подписи руководителя одному физическому лицу было выдано из кассы предприятия 4400 лей, отраженные в аналитическом учете как краткосрочная задолженность подотчетного лица, а в синтетическом учете (Главной книге) - на транспортных расходах (712.3), в отсутствие первичных документов.

С нарушение ст.14 (2) 4) Закона «О несостоятельности» №632-XV от 14.11.2001[13] и п.3.4.8 Соглашения-меморандума, заключенного с Советом кредиторов 01.08.2000, в 2003-2004 годах Исполнительный орган общества выплатил спонсорскую помощь на благотворительные цели в сумме 34,0 тыс. леев.

В Постановление Счетной палаты №46 от 25.11.1997 было отмечено неудовлетворительное управление бывшим руководством АО «Viorica-Cosmetic» государственным имуществом, а также заключение договоров о закупки сырья через посредников, не взыскание дебиторской задолженности, не репатриация валюты и другие нарушения, установленные и в рамках данной проверки.

Обобщив вышеизложенное Счетная палата пришла к выводу, что выявленные нарушения и недостатки являются следствием несоблюдения МСХПП, АО «Viorica-Cosmetic» и другими проверенными предприятиями требований законодательных и нормативных актов, безответственности лиц наделенных обязанностью управлять государственным имуществом и вести бухгалтерский учет, выполнения представителями государства в проверяемом обществе своих обязанностей с нарушениями, отсутствия контроля со стороны МСХПП, ставшие причиной неэффективного управления государственным имуществом, продажи активов с нарушениями и отклонениями от законодательства, причинения ущерба, не взыскания доходов, допущения нерациональных расходов, приведших к увеличению стоимости косметической продукции, не взыскания задолженности, не репатриации валюты, не начисления и не перечисления в бюджет налогов и сборов.

Счетная палата, учитывая выявленные нарушения и недостатки, на основании ст.27, 28, и 29 Закона №312-XIII

постановляет:

1. Проинформировать руководство МСХПП о нарушениях, допущенных при управлении государственным имуществом АО «Viorica-Cosmetic» и потребовать:

1.1. созвать Общее собрание акционеров АО «Viorica-Cosmetic» с рассмотрением результатов проведенной проверки, примененить эффективные меры по улучшению финансово-экономической деятельности предприятия;

1.2. рассмотреть результаты проверки с применением дисциплинарных санкции в отношении лиц, виновных в допущении выявленных нарушений.

2. Потребовать от Совета общества и Исполнительного органа:

2.1. наложить дисциплинарные санкции в отношении лиц, виновных в допущении выявленных нарушений с применением мер по их устранению;

2.2. применить меры по погашению дебиторской задолженности, кредитов и погашению кредиторской задолженности;

2.3. исключить случаи закупки основных средств без соответствующей технической документации;

2.4. восстановить в бухгалтерском учёте финансовые средства незаконно отраженные на расходы (командировочные расходы, задолженность связанных сторон);

2.5. взять на учете инвестиции АО «Viorica-Cosmetic» за пределами Республики Молдова и осуществлять мониторинг деятельности предприятий, учредителем которых оно является.

3. Проинформировать Совет кредиторов о результатах проверки, проведенной в АО «Viorica-Cosmetic».

4. Рекомендовать Главной государственной налоговой инспекции проверить правильность отражения в учете доходов и расходов, а также начисления налогов АО «Viorica-Cosmetic», ООО «Brantom -International», ООО «Arvica-Prim», ООО «Jex-B», ООО «Grancompol и ООО «Cosmetcom».

5. Направить Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией материалы проверки об оплате аудиторских услуг на 18,0 тыс. леев больше, установленного решением Общего собрание акционеров; о причиненном ущербе в сумме 3,5 тыс. долл. США в результате экономических отношений с ООО «V-Cosmetic», Украина; об ущербе в сумме 270,9 тыс. леев от продажи здания с утепленными боксами; относительно продукции реализованной по сниженным ценам в сумме 4,9 млн. леев, об аренде одного и того же оборудования от соответствующих фирм, на что было израсходовано 1,9 млн. леев; относительно законности отражения на расходы выплат представителям ООО «V-Cosmetic», Украина и ООО «V-Cosmetic», Румыния в сумме 367,8 тыс. леев, для рассмотрения согласно компетенции, на основании Закона №1104-XV от 06.06.2002 "О Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией"[14].

6. Принять к сведению, что:

- во время проверки с занимаемой должности был уволен генеральный директор АО «Viorica-Cosmetic» г-н Н. Бодур;

- решением Наблюдательного совета от 26 июля 2005 расторгнут договор об аренде №215 от 01.10.2004 с ООО «Jex-B».

7. Настоящее постановление довести до сведения Президента Республики Молдова, Парламента, Правительства и Генеральной прокуратуры.

8. Об исполнении требований п.1-5 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение двух месяцев.

10. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликовано в специальном издании О.М. от 09.12.2005.

[2] О.М., 1996, № 1, ст.9.

[3] О.М., 1997, №38-39, ст.332.

[4] О.М., 1999, №19-21, ст.128.

[5] О.М., 2001, №21-24, ст.79

[6] Переопубликовано в О.М., 2003, №87-90, ст.398.

[7] О.М., 2001, №35-38, ст.101.

[8] О.М., 2004, №123-124, ст.278.

[9] О.М., 1997, №3, ст.9.

[10] О.М., 1992, №11, ст.351.

[11] О.М., 2002, №95, ст.939.

[12] О.М., 1998, №28-29, ст.203.

[13] О.М., 2001, №139-140, ст.1082.

[14] О.М., 2002, №91-94, ст.668.

рекомендации (0)

требования (0)