Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 24 от 25 мая 2006 года по отчёту о результатах финансовой ревизии, проведенной в Департаменте пенитенциарных учреждений и подведомственных ему структурах за период 2004-2005 годы

Hомер с даты 2006-05-25 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счётная палата, в присутствии заместителя министра юстиции г-жи Е.Мокану, генерального директора Департамента пенитенциарных учреждений г-на В.Трофим, начальника финансового управления Департамента пенитенциарных учреждений г-на А.Афтенюк, начальника управления финансов юстиции, общественного порядка, обороны и безопасности государства Министерства финансов г-жи Л.Димитришиной, руководствуясь ст.27 (4) Закона №312-XIII от 08.12.1994 "О Счётной палате"[1] (с последующими изменениями и дополнениями), рассмотрела отчёт о результатах финансовой ревизии, проведённой в соответствии с Программой контрольной деятельности Счётной палаты на I полугодие 2006 года в Департаменте пенитенциарных учреждений и подведомственных ему структурах за период 2004-2005 годы.

Финансовые ревизии были осуществлены в Департаменте пенитенциарных учреждений (центральный аппарат) и в 6 пенитенциарных учреждениях из его состава.

Основы деятельности пенитенциарной системы, принципы их организации и правовой статус определены Законом №1036-XIII от 17.12.1996 г. "О пенитенциарной системе"[2] (с последующими изменениями). Пенитенциарная система находится в ведении Министерства юстиции и включает в себя Департамент пенитенциарных учреждений (в дальнейшем - ДПУ); пенитенциарные учреждения; предприятия пенитенциарной системы и их объединения. ДПУ и пенитенциарные учреждения являются юридическими лицами. Финансирование пенитенциарной системы осуществляется за счёт средств государственного бюджета через ДПУ целевым назначением с указанием отдельной строкой в государственном бюджете, а также за счёт средств, полученных от производственной деятельности, и других специальных средств.

Целью финансовой ревизии являлась проверка законности осуществления расходов на содержание ДПУ и подведомственных ему структур, обеспечения законного и целевого использования государственной собственности, соблюдения законности и полноты отражения в учете финансово-хозяйственных операций.

В ходе осуществленной на месте финансовой ревизии данные были собраны методом анализа отчетов и балансов об исполнении смет расходов, проверкой первичных документов и регистров бухгалтерского учета, сопоставления данных учреждения с данными, полученными от Министерства финансов, изучения объяснений ответственных лиц.

Рассмотрев результаты финансовой ревизии, заслушав представленный отчет и объяснения присутствующих на заседании ответственных лиц, Счетная палата

установила:

В соответствии с Постановлением Правительства №826 от 04.08.2005 г. "О пенитенциарных учреждениях"[3], в подчинении ДПУ находятся 19 пенитенциарных учреждений со среднесписочным составом сотрудников в количестве 2333 единиц и 490 гражданских единиц, в которых по состоянию на 01.01.2006 содержались 8691 осужденных.

Для содержания пенитенциарной системы в 2004г. были уточнены расходы из государственного бюджета в размере 92288,5 тыс. леев, что составляет 52% от потребности, рассчитанной ДПУ согласно установленных норм и лимитов. Расходы были исполнены в сумме 92283,9 тыс. леев. Фактические расходы составили 94554,5 тыс. леев, в том числе пенсии и персональные пособия - 14585,8 тыс. леев и капитальных вложений в строительство - 2642,7 тыс. леев. В нарушение ст.21 Закона о государственном бюджете на 2004 год №474-XV от 27.11.2003[4] (с последующими изменениям, далее - Закон №474-XV), в 2004 году был допущен перерасход уточненной сметы, образовав к концу 2004 года кредиторскую задолженность в сумме 11949,7 тыс. леев, которая по сравнению с 01.01.2004 увеличилась на 307,2 тыс. леев. Превышения были допущены по оплате труда - на 455,0 тыс. леев, по взносам в бюджет государственного социального страхования - на 199,1 тыс. леев, по питанию - на 870,9 тыс. леев (одновременно уменьшая утвержденные нормативы питания, а оплату труда производя согласно действующим нормативным актам), по приобретению оборудования и предметов длительного пользования, относящихся к основным фондам - на 88,4 тыс. леев, по услугам связи и почтовым услугам - на 148,1 тыс. леев, по воде и канализации - на 501,8 тыс. леев также и по другим статьям сметы расходов. Средняя численность оплачиваемого персонала в 2005 году составила 2823 человек (83,8% от установленного лимита), образовав 545 вакантных должностей. Кроме того, производилась оплата труда 700 осужденных, занятых на подсобных работах в пенитенциарных учреждениях.

В 2005 году для содержания пенитенциарной системы были уточнены расходы из государственного бюджета в размере 111679,5 тыс. леев, (на 13,6% больше чем в 2004 году) с учетом пенсий, компенсаций и персональных пособий - 13369,9 тыс. леев и капитальных вложений в строительство - 4241,6 тыс. леев. Затраты были исполнены в сумме 111678,1 тыс. леев (100%), фактические затраты составили 107514,9 тыс. леев. На 01.01.2006 была уменьшена кредиторская задолженность по сравнению с 01.01.2005 на 3306,2 тыс. леев. Дебиторская задолженность в целом составила 1767,7 тыс. леев, в том числе с истекшим сроком исковой давности - 110,6 тыс. леев. Несмотря на то, что в целом по смете расходов ДПУ перерасход не был допущен, по отдельным статьям, превышение лимита затрат составляло 1744,9 тыс. леев, в том числе по оплате труда - 821,7 тыс. леев (оплата труда производилась в соответствии с нормативными актами), по топливу - 679,3 тыс. леев, по товарам и услугам не отнесенные к другим подстатьям - 110,7 тыс. леев, по приобретению оборудования и предметов длительного пользования, относящихся к основным фондам - 79,3 тыс. леев, также и по другим статьям и подстатьям сметы затрат, таким образом не были соблюдены требования ст. 18 Закона о государственном бюджете на 2005 год № 373-XV от 11.11.2004[5] (с последующими изменениям, далее - Закон № 373-XV). Аналогично был допущен перерасход лимита затрат по оплате труда пенитенциарными учреждениями: №1 Тараклия - на 21,2 тыс. леев, №8 Бендеры - на 18,2 тыс. леев, №9 Прункул - на 123,6 тыс. леев, №10 Гояны - на 59,8 тыс. леев, №17 Резина - на 201,7 тыс. леев. ДПУ необоснованно оплатил некоторым работникам, транспортные расходы по командировкам внутри страны и в случаях использования ими служебного транспорта, а также расходы по найму жилого помещения в отсутствие подтверждающих документов, в сумме 1,8 тыс. леев.

В 2004 году руководство Пенитенциарного учреждения №8 -Бендеры допустило выплату заработной платы в сумме 57,9 тыс. леев и взносов в бюджет государственного социального страхования в сумме 12,4 тыс. леев из средствах государственного бюджета, которые согласно штатному расписанию должны были быть оплачены за счет специальных средств, в чем была нарушена ст.36 (3) Закона о бюджетной системе и бюджетном процессе №847-XIII от 24.05.1996[6] (с последующими изменениями, далее - Закон №847-XIII). 

Пенитенциарное учрежденье №9 - Прункул в 2005 году, необоснованно использовало пищевые продукты в сумме 5,3 тыс. леев на питание работников занятых охраной объектов в праздничные дни.

В нарушение ст.6 (2) Закона №847-XШ, которая запрещает перераспределение между пользователями ассигнований, имеющие целевое назначение, в марте и апреле 2005 года, с согласия руководства ДПУ, были переданы из кассы Пенитенциарного учреждения №9 - Прункул, в кассу республиканской больнице широкого профиля подведомственной ДПУ, финансовые средства из государственного бюджета в сумме 80,0 тыс. леев, которые были возмещены последним в мае 2005 года.

Рабочая группа по закупкам товаров ДПУ не обеспечила в точности исполнение функций, предусмотренные положением о рабочей группе по закупкам товаров, работ и услуг, утвержденной приказом исполнительного директора Национального агентство по государственным закупкам № 78 от 05.03.2003[7]. Так, в нарушение п.15 этого Положения, рабочая группа методом дробления закупила некоторые категории товаров (методом ценовых оферт), заключив договора с одним и более поставщиками на суммы до 100,0 тыс. леев, в некоторых случаях с последующим увеличением объема товаров указанных в договоре о закупке до 30% от первоначальной суммы договора. Таким образом, в 2004 году, были приобретены растительное масло на сумму 130,0 тыс. леев, томатная паста - 128,9 тыс. леев, картофель - 123,0 тыс. леев и фасоль - 108,2 тыс. леев. В 2005 году, методом дробления были приобретены макароны на сумму 127,5 тыс. леев, электротовары - 129,8 тыс. леев, нефтепродукты - 606,3 тыс. леев, всего на 863,8 тыс. леев, в том числе методом ценовых оферт - 360,1 тыс. леев. Вследствие несоблюдения законодательства, регламентирующего государственные закупки товаров, были осуществлены дополнительные расходы на сумму 78,7 тыс. леев, в том числе от закупки угля при посредстве 2-х фирм на сумму 42,7 тыс. леев. Несмотря на то, что ООО "Centru-Policom" не выполнила свои договорные обязательства относительно поставки ДПУ 2838 тонн угля (поставив только 1003 тонны), ДПУ, не приняв во внимание гарантийное письмо фирмы на сумму 124,2 тыс. леев по исполнению договора, рассчитался за весь объем полученного угля.

Неэффективные расходы на сумму 41,7 тыс. леев, в 2005 году, были осуществлены и ГП "Sarmat", по ремонту 12-и электродвигателей, в период действия гарантийного срока, а также на сумму 8,6 тыс. леев в результате закупки хлеба по завышенным ценам.

Пенитенциарные учреждения, согласно ст.84 (1) Уголовно-испольнительного кодекса, утвержденного Законом №1524-XII от 22.06.1993[8] (с последующими изменениями, аннулированный Законом №443-XV от 24.12.2004), в период 01.01.2004-01.07.2005, удержали 1525,7 тыс. леев с заработка осужденных, в счет возмещения затрат на питание. Эти средства не были использованы для возмещения затрат на питание, будучи использованы как для закупки продовольственных товаров, так и в других целях (закупка обмундирования, материалов для хозяйственных целей, плата за воду и канализацию, топливо, оплата труда осужденным). В бухгалтерском учете и в отчетах эти средства были отнесены на уменьшение бюджетных расходов для содержания учреждений. Исходя из того, что в инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях состоящих на бюджете, утвержденной приказом министра финансов №85 от 09.10.1996[9] (далее - Инструкция, утвержденная приказом МФ №85) не предусмотрен метод отражения в бухгалтерском учете расчетов по оплате труда осужденным, удержании с заработной платы по исполнительным листам, а также в счет возмещения затрат на питание, данные удержании в счет возмещения затрат на питание осужденных были отражены на 190-й счет, который не предусмотрен в Плане счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов учреждений, состоящих на бюджете. Удержанные средства были аккумулированы на депозитных счетах пенитенциарных учреждений, но часть средств, которые должны были быть удержаны, не были оплачены предприятиями использовавшие труд осужденных. Таким образом, по состоянию на 01.01.2006, в Пенитенциарном учреждение №18 - Бранешты дебиторская задолженность по выполненным работам осужденными составляла 585,7 тыс. леев (в том числе ГП "Brăneşti" - 342,8 тыс. леев), в Пенитенциарном учреждение №10 - Гояны - 189,2 тыс. леев (в том числе ГП "Sarmat" - 96,0 тыс. леев). В целом по ДПУ задолженность составляла 1844,0 тыс. леев. В последствие, эти средства не были аккумулированы на лицевых счетах осужденных, и в бюджет не был перечислен подоходный налог, удержанный с заработной платы осужденных, а также и задолженности по исполнительным документам. Согласно уголовно-исполнительного законодательства привлечение к труду осуждённых необязательно. В этих условиях процентное соотношение неработающих осужденных, которое составляет 70%, а также задолженности по выполненным работам осужденными привили к неисполнению исполнительных листов, в том числе и тех, что в пользу государства, которые, на 01.01.2006, составляли 39709,1 тыс. леев. За анализируемый период, согласно исполнительным листам были произведены удержания с заработка осужденных на сумму 1026,6 тыс. леев. С отклонением от трудового законодательства и вопреки договорам, которые предусматривали оплату по выполненным работам осужденными в денежных средствах, руководство Пенитенциарного учреждение №18 - Бранешты допустило оплату по выполненным работам осужденными в продовольственных продуктах, другими материальными ценностями на сумму 2232,7 тыс. леев (60,8%). Подобным образом, и в Пенитенциарном учреждении №10 - Гояны производилась оплата по выполненным работам осужденными на сумму 127,9 тыс. леев.

Руководство Пенитенциарного учреждения №18 - Бранешты занималось коммерческой деятельностью, продавая в розницу осужденным продовольственные продукты (в 2004 - на сумму 551,3 тыс. леев и в 2005 - на сумму 256,4 тыс. леев), в отсутствии авторизации выданной органом местного публичного управления и санитарного разрешения на право функционирования, в чем была нарушена ст.7 (2) Закона о внутренней торговле №749 от 23.02.1996[10] (с последующими изменениями) и ст.30 Закона о санитарно-эпидемиологическом обеспечения населения №1513-XII от 16.06.1993[11] (с последующими изменениями). Также были реализованы и продовольственные продукты, приобретенные за счет бюджетных средств на сумму 12,4 тыс. леев и внебюджетных на 10,1 тыс. леев, в то время как данным учреждением не были соблюдены нормы снабжения, предусмотренные в Постановление Правительства о продовольственном обеспечение лиц, осужденных к лишению свободы, а также в следственных изоляторах и учреждениях социальной реабилитации № 246 от 13.05.1993[12] (с последующими изменениями), употребляя для продовольственного обеспечения на одного осужденного на 75,5 кг картофеля меньше, чем предусмотрено, мяса - на 13,4 кг, крупы - на 14,8 кг, сахара - на 2,15 кг. В Пенитенциарном учрежденье № 9 - Прункул, на продовольственное обеспечение одного осужденного, в среднем за сутки расходовалось 4,32 леев. Нормы по продовольствию осужденных были обеспеченны на уровне: рыба - 4,8%, мясо - 16,7%, жиры - 11,6%.

За анализируемый период, пенитенциарные учреждения получили доходы от реализации товаров специальному контингенту с применением торговой надбавки, которые были установлены стихийно руководством пенитенциарных учреждений. Пенитенциарное учреждение № 18 - Бранешты получило доходов на сумму 219,6 тыс. леев, Пенитенциарное учреждение № 4 - Криково - на 27,2 тыс. леев. Эти доходы были отражены в отчетах на вид «доходы от производственной деятельности структурных подразделений публичных учреждений».

В 2004 году, пенитенциарной системы были уточнены доходы по 8 видам специальных средств. Доходы были исполнены на сумму 4089,5 тыс. леев, или 40,8% от уточненной суммы в 10024,6 тыс. леев.

В 2005 году, по 3 видам специальных средств были уточнены доходы на сумму 9747,3 тыс. леев, будучи исполнены в сумме 4222,7 тыс. леев, или 43,3%. Расходы были исполнены в сумме 4341,1 тыс. леев, образовав к концу года сальдо в размере 532,0 тыс. леев. На 01.01.2006, в отчете по исполнению сметы по специальным средствам числилась кредиторская задолженность в сумме 2426,3 тыс. леев и дебиторская задолженность в сумме 2405,5 тыс. леев. Эти задолженности, фактически не отражает реальную ситуацию по специальным средствам. Ревизией было установлено, что 1844,0 тыс. леев из дебиторской задолженности (76%) составляет задолженность экономических агентов за работы, выполненные осужденными, на основании договоров, заключенных между пенитенциарными учреждениями и экономическими агентами, которые не относятся на специальные средства. Из кредиторской задолженности 1359,2 тыс. леев (56,1%) составляют удержания с заработка осужденных, согласно исполнительным листам, не перечисленные соответственным образом. Инструкция, утвержденная приказом министра финансов № 85 от 09.10.1996, не регламентирует порядок отражения в бухгалтерском учете данных задолженностей. Одновременно, полученные доходы были использованы согласно утвержденным сметам расходов.

Руководство Пенитенциарного учреждение №9 - Прункул не придерживалось требований п.13 Положения о внебюджетных средствах публичных учреждений, утвержденное приказом министра финансов №43 от 11.04.2001[13] (с последующими изменениями; отмененное приказом министра финансов №94 от 31.12.2004). Так, в 2004 году, фактические расходы превысили доходы на 137,4 тыс. леев, что привело к образованию в конце года отрицательного сальдо в размере 148,7 тыс. леев (с учетом отрицательного сальдо на начало отчетного года).

Пенитенциарное учреждение №10 - Гояны, нарушая ст.9 Закона №474-XV и ст.8 Закона № 373-XV, передало помещения в аренду ГП "Sarmat" без расчета и без оплаты за аренду и коммунальные услуги, которые составляют 23,0 тыс. леев.

Произведенные в пенитенциарных учреждениях проверки выявили нарушения и недостатки в ведении бухгалтерского учета, выраженные отсутствием оправдательных документов на некоторые расходы, исполнением финансовых операций без их отражения в бухгалтерском учете, искажением данных в отчетах. Таким образом, в 2004-2005 годах, Пенитенциарное учреждение №18 - Бранешты допустило закупку материальных ценностей за наличные средства из кассы, в отсутствии оправдательных документов (фискальные накладные, платежные документы), на сумму 6,9 тыс. леев и, соответственно, на 50,2 тыс. леев. В нарушение ст.8 и ст.15 Закона о бухгалтерском учете №426-XIII от 04.04.1995[14] (с последующими изменениями, далее - Закон №426-XIII) и Инструкции, утвержденной приказом МФ №85, Пенитенциарное учреждение №1 - Тараклия не отразило в отчетах специальные средства от реализации товаров на сумму 24,0 тыс. леев, а также материальные ценности в виде гуманитарной помощи на сумму 52,6 тыс. леев. На бюджетные расходы неправильно были отражены 11,9 тыс. леев. Были списаны на расходы материальные ценности на сумму 56,3 тыс. леев, без их отражения в бухгалтерском учете. Не была обеспечена полнота и непрерывность отражения в учете всех хозяйственных операций, а также правильное отражение фактических расходов согласно статьям финансирования. Данные, отраженные в отчетах не соответствуют данным аналитического учета. Это демонстрирует, что отчеты данного Пенитенциарного учреждения не представляют достоверное отражение финансово-экономической деятельности учреждения, в том числе менеджерской деятельности.

С нарушением Положения о бухгалтерских отчетах публичных учреждений. Инвентаризация имущества, утвержденная приказом министра финансов №7 от 18.01.1999[15], Пенитенциарное учреждение №10 - Гояны отразило в отчете об исполнение сметы расходов учреждения за счет бюджетных средств, расходы по внебюджетным средствам на общею сумму 116,7 тыс. леев, из которых: для текущего ремонта - 57,0 тыс. леев и для приобретения основных средств - 59,8 тыс. леев.

В нарушение требований ст.20 Закона №426- XIII и п.24 Положения о порядке передачи государственных предприятий, организаций, учреждений, их подразделений, зданий, сооружений, основных средств и других активов, утвержденного Постановлением Правительства №688 от 09.10.1995[16] (с последующими изменениями), не был составлен акт приема-передачи и не была отражена балансовая стоимость основных средств (водонапорная башня) переданных от Пенитенциарного учреждения № 3 - Леово Пенитенциарному учреждению №1 - Тараклия, которая была отражена в бухгалтерском учете последнего в сумме 23,2 тыс. леев, что представляет стоимость проектно-монтажных работ.

В 2004 году, Электросеть г.Тирасполь возместила Пенитенциарному учреждению № 8 - Бендеры бюджетные средства в сумме 25,5 тыс. леев (дополнительные платежи последнего за электроэнергию, неотраженные в бухгалтерском учете как дебиторская задолженность), которые необоснованно были отражены как доходы по специальным средствам.

С отклонением от п.1 Правил ведения кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова, утвержденные Постановлением Правительства №764 от 25.11.1992[17](с последующими изменениями, далее - Правила утвержденные Постановлением Правительства №764), Пенитенциарное учреждение №1 - Тараклия, в 2004-2005 годах, не сдало в банковские учреждения финансовые средства, инкассированные от разных экономических агентов за работы, выполненные осужденными, и другие средства на общею сумму 358,2 тыс. леев, а Пенитенциарное учреждение №8 - Бендеры - на 8,9 тыс. леев.

В нарушение ст.4 и ст.5 Закона о кадастре недвижимого имущества №1543-XIII от 25.02.1998[18] (с последующими изменениями), Пенитенциарное учреждение № 1 - Тараклия и Пенитенциарное учреждение №10 - Гояны не зарегистрировали в территориальных кадастровых офисах земельные участки, находящиеся в пользование площадью 41,52 га (в том числе сельскохозяйственные угодия - 30,69 га) и соответственно, 29,039 га. ДИП, в нарушении п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №764 и п.147 Инструкции, утвержденной приказом МФ № 85, выдал из кассы наличные деньги под отчет лицам, которые не представили отчеты по ранее выданным суммам и которые использовали эти средства с превышением сроков. По состоянию на 01.01.2005 года дебиторская задолженность по 160 счету составляла 19,2 тыс. леев. В нарушение этих правил, в Пенитенциарном учреждении №9 - Прункул, подотчетные лица не во всех случаях приложили к авансовому отчету подтверждающие документы. Так, на протяжении 2005 года, к 26 авансовым отчетам были приложены только кассовые чеки поставщиков на общею сумму 10,4 тыс. леев, которые не содержат обязательные элементы (название заказчика, единицы измерения в натуральном выражении и т.д.). Данным Пенитенциарным учреждением, в 2005 году, были уменьшены фактические расходы на 122,0 тыс. леев, отраженные в отчете об исполнение сметы расходов учреждения за счет бюджетных средств. По состоянию на 01.01.2006 года, кредиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности данного пенитенциарного учреждения в сумме 4,7 тыс. леев не была отнесена на увеличение финансирования.

Обобщив вышеизложенное, Счетная палата отмечает, что за анализируемый период, ДПУ и пенитенциарные учреждения исполнили расходы по отдельным статьям и подстатьям на сумму 4,0 млн. леев с превышением сметы расходов. С отклонением от Закона о закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд №1166-XIII от 30.04.1997[19] (с последующими изменениями), методом дробления были закуплены некоторые категории товаров на сумму 1,3 млн. леев. Удержанные средства с заработка осужденных в сумме 1,5 млн. леев, не были использованы для возмещения затрат на питание. Вопреки заключенным договорам, некоторые экономические агенты не рассчитались в срок за работы выполненные осужденными, образовав на 01.01.2006 задолженность в сумме 1,8 мил. леев. С отклонением от трудового законодательства ДПУ допустил оплату товарами по выполненным работам осужденными. Также были допущены нарушения и недостатки по ведению бухгалтерского учета.

Счетная палата, учитывая нарушения и недостатки, выявленные проверками, на основании ст.27 и ст.29 Закона №312-XIII от 08.12.1994,

постановляет:

1. Проинформировать руководство Министерства юстиции (г-жа В.Ифтоди) о результатах финансовой ревизии, проведенной в Департаменте пенитенциарных учреждений и подведомственных структурах и потребовать выполнение необходимых мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и эффективного использования финансовых и материальных средств, и их направление и приоритетных областях, а также соблюдение установленных норм затрат.

2. Предлагается руководству Министерства юстиции рассмотреть возможность создания в составе Департамента пенитенциарных учреждений службы внутреннего аудита в целях интенсификации контроля за управлением и использованием публичных средств и ведением бухгалтерского учета.

3. Потребовать от руководства Департамента пенитенциарных учреждений (В.Трофим), обеспечить корректное использования бюджетных ассигнований согласно утвержденным нормам и их учету, а также соблюдение законности при закупке товаров и услуг и ведению бухгалтерского учета.

4. Принять к сведению, что:

4.1. результаты проведенных финансовых ревизий в пенитенциарных учреждениях 16.05.2006 были рассмотрены на оперативном совещание при генеральном директоре Департамента пенитенциарных учреждений, на котором были наложены дисциплинарные санкции в отношении начальника Пенитенциарного учреждения №1 - Тараклия, главного бухгалтера Пенитенциарного учреждения №1 - Тараклия (строгий выговор), одновременно требуя выполнения необходимых мер для приведение бухгалтерского учета учреждений в соответствии с нормативными актами, до 01.08.2006, а также в отношении директора ГП "Sarmat". Были наложены дисциплинарные санкции на начальника финансового управления ДПУ, начальника производственного управления ДПУ, на 5 начальников пенитенциарных учреждений, в которых были проведены финансовые ревизии. Одновременно, был составлен план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных проверкой;

4.2. за допущенные нарушения в проверяемом периоде, начальники Пенитенциарных учреждений № 8 - Бендеры и №18 - Бранешты, а также главные бухгалтера этих учреждений были освобождены от занимаемых должностей;

4.3. 06.04.2006 ДПУ направил судебный иск в Окружной экономический суд в отношение ООО "Centru-Policom";

4.4. переплата по командировочным расходам в сумме 1,8 тыс. леев была возмещена работниками Департамента;

4.5. с 01.01.2006, продажа товаров осужденным через ларек, в пенитенциарной системе осуществляется согласно действующему законодательству;

4.6. Пенитенциарное учреждение № 10 - Гояны заключило с ГП "Sarmat" договор аренды помещений.

5. Довести до сведения Министерства финансов результаты финансовой ревизии, проведенной в Департаменте пенитенциарных учреждений и подведомственных структурах в целях интенсификации контроля за использованием публичных средств и предлагается совместно с Департаментом пенитенциарных учреждений, разработать предложения по регламентированию метода учета расчетов по оплате труда осужденным, удержании и перечисление с заработной платы по исполнительным листам.

6. Об исполнении требований п.1, 3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение одного месяца.

7. Настоящее постановление может быть обжаловано в законодательном порядке и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Переопубликован в специальном выпуске О.М. от  09.12.2005

[2] О.М., 1997, №15, ст.154

[3] О.М., 2005, №107-109, ст.894

[4] О.М., 2003, №243, ст.970

[5] О.М., 2004,№224-225,ст.978

[6] Переопубликован в специальном издании О.М., 2005

[7] О.М., 2003, №62-66, ст.85

[8] О.М., 1994, №1, ст.1

[9] Не опубликовано

[10] О.М., 1996, №31, ст.318

[11] О.М., 1993, №9, ст.256

[12] Не опубликовано

[13] О.М., 2001, №.52-54, ст.149

[14] Переопубликован в О.М., 2003, №87-90, ст.398

[15] Не опубликовано

[16] О.М., 1996, №10, ст.45

[17] О.M., 1992, №11, ст.351

[18] О.М., 1998, №44-46, ст.318

[19] О.М., 1997, №67-68, ст.551

рекомендации (0)

требования (0)