Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5 от 28 февраля 2006 года об отчете по финансовой ревизии, проведенной в Таможенном департаменте и контролю за выполнением обязанностей по аккумулированию доходов в государственный бюджет за 2004 год

Hомер с даты 2006-02-28 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата, в присутствии заместителя генерального директора Таможенной службы г-на А. Барбэрошие, начальника Управления политики Таможенных тарифов Таможенной службы г-на В. Слипенки, заместителя начальника Управления отчета и анализа бюджетов административно-территориальных единиц Министерства финансов г-жи Н. Слова, рассмотрела результаты финансовой ревизии, проведенной в Таможенном департаменте[1] и контроля за выполнением обязанностей по аккумулированию доходов в государственный бюджет за 2004 год. Данный контроль имел место в соответствии с Программой контрольной деятельности Счетной палаты на 2005 год, целью которого была проверка законности и правильности исполнения сметы расходов на 2004 год, а также правильности выполнения обязанностей по аккумулированию доходов в государственный бюджет в 2004 году.

Проверка проведена в Таможенном департаменте и в 7 таможенных бюро. За период проведения финансовой ревизии и контроля за выполнением обязанностей по аккумулированию доходов в государственный бюджет, ответственными за финансово-экономическую деятельность Таможенного департамента с правом подписи на финансовых и банковских документах являлись генеральный директор г-н Н. Вылку, начальник Управления экономики и финансового контроля г-н В. Слипенки и начальник финансово-экономического отдела г-жа З. Маху.

Согласно Таможенному кодексу Республики Молдова, принятому Законом №1149-XIV от 20.07.2000[2] (с последующими изменениями; далее - Таможенный кодекс) и Положению Таможенного департамента, утвержденному Постановлением Правительства №410 от 06.06.2001 «Об утверждении структуры, штатного персонала Таможенного департамента и Положения о нем»[3] (утратившего силу Постановлением Правительства №547 от 07.06.2005), Таможенный департамент (далее - ТД), является правоохранительным органом исполнительной власти, осуществляющим таможенную политику и непосредственное руководство таможенным делом.

Основными функциями таможенных органов являются: обеспечение соблюдения таможенного законодательства; налоговое администрирование, целью которого является накопление доходов в бюджет, защита экономических интересов страны; содействие, в рамках компетенции, обеспечению экономической безопасности страны; разработка и принятие мер по борьбе с нарушениями таможенных правил и другими правонарушениями в области таможенного дела.

В рамках проверки проведенной на местах доказательства собраны в процессе рассмотрения и изучения отчетов об исполнении доходной части администрируемой таможенными органами, информации о начислении и оплате таможенных платежей по импорту-экспорту товаров, приказов и решений Таможенного департамента и таможенных бюро (далее - ТБ); проверки первичных документов и бухгалтерских регистров; анализа данных проверяемых субъектов, с последующим сопоставлением с данными, полученными из различных источников (Центрального казначейства, Территориального кадастрового бюро по мун. Бэлць, ГП "Moldvama-Grup" и др.); анализа объяснений должностных лиц, и т.д.

Учитывая нарушения выявленные проверкой и на основании ст.27, ст.28 и ст.29 Закона о Счетной палате №312-XIII от 08.12.1994 "О Счетной палате"[4] (с последующими изменениями),

постановляет:

1. Потребовать от руководства Таможенной службы (г-н Н. Вылку):

1.1. рассмотреть результаты проверки, проведенной в Таможенном департаменте и в подведомственных структурах и применить дисциплинарные санкции в отношении лиц, виновных в нарушениях и недостатках, выявленных проверкой;

1.2. пересмотреть условия договоров безвозмездного пользования заключенные с ГП "Moldvama-Grup" для рассмотрения возможности введения в договорные требования обязательства по возмещению износа используемых основных средств Таможенной службы Государственным предприятием "Moldvama-Grup";

1.3. обеспечить регистрацию в бухгалтерском учете дебиторской задолженности, числящейся в учете ТБ Норд в сумме 77,4 тыс. леев, а также дебиторской задолженности с просроченным сроком исковой давности в сумме 17,0 тыс. леев;

1.4. обеспечить контроль сдачи в эксплуатацию завершенного строительства на таможенных постах Басарабяска - Серпневое, Малый Ярославец и Новые Трояны и зарегистрировать его в Территориальном кадастровом офисе.

2. Принять к сведению, что:

2.1. в кассу ТБ Леушень были возвращены необоснованно выплаченные премии в сумме 2,6 тыс. леев, а также начисленная и выплаченная заниженная сумма акцизов за ввоз автомобилей в сумме 2,1 тыс. леев;

2.2. ГП "Moldvama-Grup" перечислило на казначейский счет Таможенной службы задолженность по потребленной электроэнергии за 2004 год, за коммунальные услуги и услуги по охране, а также по арендной плате ранее погашенной ТД в общей сумме 50,4 тыс. леев, которая впоследствии была перечислена в государственный бюджет;

2.3. ООО "Sindbad" погасило задолженность по бюджету в сумме 74,1 тыс. леев;

2.4. в кассу ТБ Норд частично, в сумме 1,4 тыс. леев, возмещена плата за проживание;

2.5. были возмещены незаконно выплаченные отпускные пособия в сумме 1,7 тыс. леев;

2.6. материалы проверки относительно выплаты, на основании недостоверных документов, 39,5 тыс. леев работникам ТБ Норд за проживание в гостинице "Anastasia" (ООО "Angvilval") были направлены Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, для рассмотрения согласно компетенции, и 5 сентября 2005 года принято решение о возбуждении уголовного преследования;

2.7. проверка правильности выполнения строительных работ была возложена на Агентство по региональному развитию, занимающегося соответствующими проверками.

3. Проинформировать Министерство финансов о нарушениях и недостатках, установленных при проведении финансовой ревизии и проверки выполнения обязанностей по аккумулированию доходов в государственный бюджет в 2004 году и рекомендовать определить порядок отражения в бухгалтерском учете и финансовых отчетах, представленных министерству, разниц образованных в результате индексации подрядчиками, выполняющими строительные работы, дебиторской задолженности публичных учреждений, ранее образованных в результате перечисления бюджетных средств в качестве участия при строительстве жилья.

4. Предложить Главной государственной налоговой инспекции (г-н С. Пушкуцэ) ускорить продажу ценностей конфискованных и переданных для реализации Государственной налоговой инспекции по району Хынчешть.

5. Проинформировать Правительство о результатах финансовой ревизии, проведенной в Таможенном департаменте и контроля за выполнением обязанностей по аккумулированию доходов в государственный бюджет в 2004 году.

6. О мерах предпринятых по устранению нарушений, указанных в пунктах 1, 2.7, 3 и 4 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение одного месяца.

7. Настоящее постановление публикуется в Официальном Мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (3) Закона о Счетной палате.


[1] Согласно Постановлению Правительства №357 от 23.04.2005 (О.М., 2005, №67-68, ст.419), Таможенный департамент был реорганизован в Таможенную службу.

[2] О.М., 2000, №160-162, ст.1201.

[3] О.М., 2001, №64-66, ст.477.

[4] О.М., 1995, №7, ст.77.

рекомендации (0)

требования (0)