Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 53 от 17 июня 2005 о результатах проверки составления и исполнения бюджета района Кантемир за 2004 год

Hомер с даты 2005-06-17 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии председателя района Кантемир г-на И. Блошенко, начальника Главного финансового управления Районного совета Кантемир г-на В. Козма, исполняющего обязанности начальника Управления бюджетов административно-территориальных единиц Департамента синтеза бюджета Министерства финансов г-жи М. Чуперка, рассмотрев результаты проверки составления и исполнения бюджета района Кантемир за 2004 год, и

установила:

Бюджет района Кантемир на 2004 год был утвержден решением районного совета Кантемир № 07/01-XXIII от 24.12.2003, по доходам и расходам в сумме 33628,0 тыс. леев. Вследствие внесенных в течение года изменений, доходная часть бюджета была уточнена в сумме 45470,2 тыс. леев.

Районный совет Кантемир утвердил бюджет на 2004 год на 14 дней позже по сравнению с требованиями ст. 21 (6) Закона № 397-XV от 16.10.2003 «О местных публичных финансах»[1] с последующими изменениями (в последующем Закон № 397-XV). В нарушение требований ст. 22 вышеуказанного закона, бюджет района Кантемир не был опубликован.

Доходная часть бюджета района Кантемир на 2004 год была исполнена на сумму 47683,1 тыс. леев, или на 104,8 %, что на 2212,9 тыс. леев больше уточненного. Из общей суммы доходов, поступивших в бюджет района Кантемир, собственные доходы составляют 17308,7 тыс. леев, или 36,3 %, трансферты - 29441,1 тыс. леев, или 61,7 % и специальные средства - 933,3 тыс. леев, или 2,0 %.

В структуре доходов района Кантемир (без трансфертов), большую часть составляют налоговые доходы - 80,4 % или 14659,2 тыс. леев. Неналоговые поступления составляют 170 % или 3108,1 тыс. леев, а доходы от операций с капиталом - 2,6 % или 471,7 тыс. леев.

Согласно ст. 35 (6) b) Закона № 397-XV ответственность за обеспечение сбора в полном объеме и в установленные сроки собственных доходов, входят в обязанность исполнительных органов административно-территориальных единиц, однако некоторые публичные органы не исполняли эти требования. Из 26 административно-территориальных единиц района, 13 не обеспечили поступления предусмотренных доходов.

По видам налогов, сборов и других платежей, предусмотренных в бюджете района Кантемир, не было обеспечено поступление доходов по 10 видам доходов в общей сумме 1490,6 тыс. леев, в том числе: «Земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения» - 645,3 тыс. леев, «Земельный налог с физических лиц» в сумме 53,4 тыс. леев, «Сборы за пользование автомобильными дорогами с владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова» - 79,9 тыс. леев, и «Поступления специальных средств бюджетных учреждений» - 51,4 тыс. леев.

Необеспечение поступления в полном объеме налогов и сборов стали причиной задолженностей налогоплательщиков перед бюджетом района на конец 2004 года в сумме 5540,6 тыс. леев.

Бюджет района Кантемир на 2004 год по расходной части был предусмотрен в сумме 53602,8 тыс. леев. Кассовые расходы исполнены в сумме 51195,2 тыс. леев, или на 2407,6 тыс. леев, меньше по отношению к уточненным данным.

Фактические расходы составляют 51620,7 тыс. леев, или на 1982,1 тыс. леев, меньше по отношению к уточненным данным.

Анализ исполнения фактических расходов в экономическом аспекте указывает на тот факт, что они были исполнены в следующих пропорциях: для выплаты заработной платы и взносов в бюджет государственного социального страхования - 45,8 % с общей суммы расходов.; оплата товаров и услуг - 11,4 % от общих расходов; капитальные расходы 36,1 % из общей суммы расходов; другие расходы 6,7 % из общей суммы расходов.

При исполнении бюджета района Кантемир, исполнители бюджетов местных публичных органов первого и второго уровней в нарушение ст. 7 (3) Закона № 397-XV, образовали кредиторскую задолженность, составившую по состоянию на 01.01.2005 сумму 3869,0 тыс. леев, из которых: по оплате взносов в бюджет государственного социального страхования - 1827,5 тыс. леев (1146,9 тыс. леев - задолженность прошлых лет). Дебиторская задолженность по состоянию 01.01.2005 года составила 169,2 тыс. леев.

Нарушив требования ст. 178 (1) Трудового кодекса № 154-XV от 28.03.2003,[2] Комиссариат полиции Кантемир и отделы культуры и строительства подчиненные Районному совету Кантемир произвели расходы на частичную выплату зарплаты в общей сумме 4,2 тыс. леев работникам, зачисленным на учебу в высшие учебные заведения, не прошедших аккредитацию в соответствии с законодательством.

Счетная палата, учитывая нарушения и недостатки, выявленные проверкой, и на основании ст. 25, 26 Закона о Счетной палате № 312-XIII от 08.12.1994[3] ,

постановляет:

1. Принять к сведению результаты проверки составления, утверждения и исполнения бюджета района Кантемир.

2. Потребовать от председателя района Кантемир г-на И. Блошенко:

2.1. проинформировать Районный совет Кантемир о результатах проверки;

2.2. обеспечить исполнение районного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными показателями;

2.3. принять совместно с Государственной налоговой инспекцией района Кантемир и другими подразделений, уполномоченными соответствующими функциями, дополнительные меры для погашения задолженностей в бюджет района в сумме 5540,6 тыс. леев.

2.4. принять эффективные меры по погашению задолженности бюджета государственного социального страхования в сумме 1827,5 тыс. леев.

3. Об исполнении требований п. 2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 2 месяцев.

4. Настоящее постановление может быть обжаловано в установленном порядке и публикуется в Официальном Мониторе Республики Молдова в соответствии со статьей 3 (5) Закона о Счетной палате.


[1] М.О., 2003, nr. 248-253, art. 996

[2] М.О., 2003, nr.159-162, art. 648

[3] М.О., 1995, nr.7, art.77

рекомендации (0)

требования (0)