Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 76 от 23 ноября 2004 года о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности МП „Жилищно-коммунальное хозяйство Кахул” за период 2002 г. – I полугодие 2004 года

Hомер с даты 2004-11-23 Nr. требования: 0 Nr. рекомендации: 0

Счетная палата в присутствии директора МП "ЖКХ Кахул" г-жи Н. Петков, главного бухгалтера г-жи Е. Юркевич рассмотрела результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности МП "ЖКХ Кахул" за период 2002 г. - I полугодие 2004 года и

установила:

Согласно ППр. №439 от 10.05.2000, имущество Многоотраслевого территориального производственного объединения жилищного хозяйства и коммунального обслуживания Кахул до 01.07.2000 должно было быть передано в публичную собственность мун. Кахул, но сроки были нарушены. На основании решений Муниципального совета Кахул №4/6 (8/6)-XXI от 25.09.2000 и №7/4 (11/4)-XXI от 21.12.2000 в публичную собственность мун. Кахул были приняты основные средства в общей сумме 401251,2 тыс. леев, в том числе жилые дома - 348791,9 тыс. леев. В приемосдаточном акте указана только общая сумма основных средств без приложения инвентаризационных списков и инвентаризации переданных основных средств. Таким образом, приемосдаточная комиссия нарушила п.24 ППр. №688 от 09.10.95.

В виду того, что на момент создания МП "ЖКХ Кахул" не была проведена общая инвентаризация основных средств, проверкой было установлено, что на балансе предприятия находились приватизированные жилые дома на общую сумму 280262,4 тыс. леев, что составляет 80,4% балансовой стоимости жилых домов. Приватизированный жилищный фонд до настоящего времени не был списан с баланса предприятия, тем самым руководством Департамента приватизации и отраслевого Министерства было нарушено требование ст.14 (2) Закона о приватизации жилищного фонда №1324-XII от 10.03.93.

В результате проверки целостности основных средств было выявлено, что в МП "ЖКХ Кахул" не ведутся инвентарные карточки по числящимся на балансе основным средствам. Таким образом, руководство нарушает требования Национального стандарта бухгалтерского учета 16, утвержденного Министерством финансов №174 от 25.12.97.

Инвентаризация основных средств, проведенная в период проверки, установила, что на балансе предприятия числится один автобус ПАЗ-672 М (год сдачи в эксплуатацию - 1989), по балансовой стоимости 70,0 тыс. леев, который полностью разукомплектован.

В здании МП "ЖКХ Кахул" находится один компьютер Proview, не числящийся на балансе предприятия, но в рабочем состоянии. В нарушение требований ст.8 Закона о бухгалтерском учете №426-XIII от 04.04.95 на предприятие отсутствуют документы, подтверждающие стоимость и принадлежность вышеуказанного компьютера.

Основные средства в сумме 101,1 тыс. леев были списаны в отсутствии разрешения Муниципального совета Кахул (которое, фактически, было выдано спустя 9 месяцев после списания), без приказа руководителя об образовании комиссии по списанию и без проверки состояния объекта, не указав материальные ценности, полученные в результате списания, нарушив тем самым п.5, 6, 7 Положения, утвержденного ППр. №500 от 21.05.98.

На основании решений Городского совета Кахул №2/5 (7/5)-XXII от 02.02.04 и №3/16 (8/16) -XXII от 06.04.04, следовало передать "на баланс МП "ЖКХ Кахул" аварийное здание по бул. Републичий 15 "В", для сноса с правом продажи стройматериалов".

Согласно договора б/н от 29.04.04, заключенного МП "ЖКХ Кахул" с OOO "Prut-Comagro", муниципальное предприятие "обменяло аварийное здание с правом на снос на две транспортные единицы ГАЗ-53, предназначенные для вывоза мусора". Но, по приемосдаточному акту от 23.03.04, за деньги, из собственности Примэрии г. Кахул в собственность OOO "Prut-Comagro", было передано общежитие, расположенное по указанному адресу стоимостью 196,0 тыс. леев и "участок с правом пользования, и с правом приобретения", что противоречит решениям Городского совета Кахул. Приемосдаточный акт противоречит договору и решению Городского совета Кахул, а договор - решению Совета.

Кредиторская задолженность предприятия перед различными поставщиками и подрядчиками выросла от 767,7 тыс. леев (01.01.02) до 910,3 тыс. леев (01.07.04), т.е. на 142,6 тыс. леев, или 18,6%.

Некоторые нарушения были выявлены и при произведении расчетов. Так, при проведении Индивидуальным предприятием "Toma Maximenco" работ по ремонту фасада административного здания МП "ЖКХ Кахул" на сумму 4,7 тыс. леев, расчеты были произведены на основании акта выполненных работ (без номера от 19.03.03), но в отсутствии налоговой накладной поставщика, чем должностные лица нарушили требования ст.16 З. №426-XIII от 04.04.95 и ст.93, п.16 Налогового кодекса №1163-XIII от 24.04.97.

Долговые обязательства предприятия относительно оказания услуг за период 2001 г. - I полугодие 2004 года увеличились от 1153,3 тыс. леев (01.01.02) до 1276,4 тыс. леев (01.07.04). Задолженность населения по коммунальным услугам составляет 1195,6 тыс. леев (+294,4 тыс. леев).

Арендаторы не выполнили в установленные сроки договорные обязательства по уплате аренды, которая на 01.07.04 составила 75,6 тыс. леев, в том числе с просроченным сроком исковой давности - 16,5 тыс. леев (OOO "Catarsis"). Бухгалтерия МП "ЖКХ Кахул", в отдельных случаях, не начислила экономическим агентам за период 2002 г. - I полугодие 2004 г. пеню (согласно договорным обязательствам) за неуплату в установленные сроки аренды, составляющей на тот момент 70,3 тыс. леев.

В нарушение действующего законодательства и договорных требований, необоснованно (без подтверждения расторжения договоров), бухгалтерия предприятия (г-жи М. Бынзарь - бывший главный бухгалтер и Е. Юркевич), и без особой причины приостановила некоторым арендаторам расчет аренды (с 01.02.02 - AO "Montajcom", физическое лицо Адриан Бызган, ИП "Autoservice Delibazoglo"; с 01.05.02 - физическое лицо Анна Мокану; с 01.01.03 - OOO "Alga", ИП "Pretula Vega"; с 01.05.03 - Бюро гражданского состояния Кахул).

Не были приняты своевременные меры по взысканию с 36 экономических агентов задолженностей за вывоз мусора в общей сумме 8,1 тыс. леев (задолженность с просроченным сроком исковой давности).

Бухгалтер-кассир (г-жа В. Рышковая) и главный бухгалтер (г-жа Е. Юркевич), без разрешения руководителя и без его подписи на 46 кассовых документах, выдали из кассы предприятия денежные средства в общей сумме 26,6 тыс. леев, нарушив тем самым требования ст.18 и ст. 36 Закона № 426-XIII от 04.04.95 и п.13 ППр. № 764 от 25.11.92.

За проверяемый период бухгалтер-кассир г-жа В. Рышковая взыскала денежные средства за оказание услуг (не выдав потребителям кассовые чеки) в общей сумме 54,5 тыс. леев, тем самым нарушив (г-жа В. Рышковая, г-жа Е. Юркевич) требования п.4 и 8 (f) Приложения №5 к ППр. № 474 от 28.04.98 "О применении контрольно-кассовых машин с фискальной памятью при расчетах наличными".

Согласно занимаемой должности, должностной оклад главного бухгалтера составлял 800 леев, но начислено 850 леев. Так, г-жа Е. Юркевич, за период с 10.02.03 по 01.02.04, получила на 0,6 тыс. леев больше предусмотренного.

По состоянию на 01.07.04 за предприятием числилась значительная задолженность перед консолидированным бюджетом (119,3 тыс. леев) и перед бюджетом государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования (284,6 тыс. леев). За I полугодие 2004 года задолженность государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования выросла на 120,5 тыс. леев, в то время как задолженность по оплате труда сократилась на 71,7 тыс. леев. В нарушение требований ст.7 Закона о бюджете государственного страхования на 2004 год руководство предприятия (Н. Петков, Е. Юркевич) выплачивало зарплаты, не перечисляя взносы в бюджет государственного социального страхования.

Грубые нарушения законодательства, допущенные при начислении и взыскании аренды, произведении кассовых операций, начислении и выплате заработной платы, расчете с государственным бюджетом и социальным фондом, инвентаризации, учете и списании основных средств, служат основание для снятия с должности главного бухгалтера г-жи Е. Юркевич.

Счетная палата, учитывая нарушения выявленные проверкой и на основании ст.18, 25 Закона о Счетной палате №312-XIII от 08.12.94,

постановляет:

1. Отметить наличие нарушений законодательства в деятельности руководства МП " ЖКХ Кахул", и потребовать:

1.1. принять меры по устранению выявленных нарушений и наложить дисциплинарное взыскание на ответственных лиц;

1.2. провести общую инвентаризацию недвижимости, находящейся на балансе предприятия и открыть инвентарные карточки по всем основным средствам, числящимся на балансе;

1.3. зачислить в баланс компьютер Proview, в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 426-XIII от 04.04.95;

1.4. начислить и взыскать пеню с предприятий, имеющих задолженность по аренде, а также задолженность согласно договорным требованиям;

1.5. принять меры по погашению задолженности перед консолидированным бюджетом в сумме 119,3 тыс. леев, и перед бюджетом государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования в сумме 284,6 тыс. леев;

1.6. принять, согласно законодательству, меры по взысканию с 36 экономических агентов задолженности по вывозу мусора в общей сумме 8,1 тыс. леев.

2. Предложить Городскому совету Кахул:

2.1. рассмотреть результаты проверки, проведенной Счетной палатой и установить степень ответственности руководства МП "ЖКХ Кахул" за допущенные нарушения;

2.2. принять решение по передаче в экономическое управление МП "ЖКХ Кахул" имущества, полученного в муниципальную собственность согласно ППр. №439 от 10.05.2000, с вычетом стоимости приватизированного жилого фонда;

2.3. рассмотреть возможность включения в список должностных лиц Примэрии Кахул лиц с правом подписи финансовых документов подведомственных предприятий (руководители и главные бухгалтеры), в том числе МП "ЖКХ Кахул";

2.4. привести в соответствии с требованиями действующего законодательства и решением Совета №2/5 (7/5)-XXII от 02.02.04 и № 3/16 (8/16)-XXII от 06.04.04 договор б/н от 29.04.04, заключенный МП "ЖКХ Кахул" с ООО "Prut-Comagro", и приемосдаточного акта от 23.03.04 о передаче последнему в управление общежития, расположенного по бул. Републичий 15 "В" и прилегающей территории.

3. Принять к сведению, что:

- от занимаемых должностей были освобождены главный бухгалтер г-жа Е. Юркевич и бухгалтер-кассир г-жа В. Рышковая;

- в октябре 2004 года, с заработной платы главного бухгалтера г-жи Е. Юркевич было удержано 630 леев, а бухгалтера кассира г-жи В. Рышковой - 90 леев.

4. Передать Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией материалы о выдаче из кассы предприятия денежных средств в отсутствии подписи руководителя на 46 кассовых документах в общей сумме 26,6 тыс. леев.

5. Об исполнении п.1 и 2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение одного месяца.

рекомендации (0)

требования (0)