Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23 от 19 апреля 2013 года по Отчету аудита соответствия Проекта “Повышение эффективности сети социальной поддержки” по состоянию на 31.12.2012

Hомер с даты 2013-04-19 Nr. требования: 1 Nr. рекомендации: 2

Счетная палата в присутствии министра труда, социальной защиты и семьи г-жи Валентины Булига, начальника Управления финансового менеджмента политик Министерства труда, социальной защиты и семьи г-на Тудора Чобанаш, начальника Управления финансов в здравоохранении и социальной защите Министерства финансов г-жи Марины Семенюк, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) а) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.2008[1], рассмотрела Отчет аудита соответствия Проекта "Повышение эффективности сети социальной поддержки" по состоянию на 31.12.2012.

Аудиторская миссия проводилась в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2013 год[2] с целью получения разумного подтверждения относительно того, что финансовый отчет по этому разделу, составленный Министерством труда, социальной защиты и семьи (далее - МТСЗС), по всем значимым аспектам разработан в соответствии с согласованными положениями и представляет реальную и надежную информацию о финансовой ситуации, на основании данных бухгалтерского учета.

Аудит был проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты[3] с подходом, основанном на процедурах по существу и на системе внутреннего контроля.

Рассмотрев результаты аудита и заслушав представленный отчет, а также объяснения должностных лиц, присутствовавших на публичном заседании, Счетная палата

установила:

В целях реализации Проекта "Повышение эффективности сети социальной поддержки", повышения эффективности и справедливости сети социальной поддержки посредством устойчивого расширения в финансовом аспекте и консолидации Программы социальной помощи 01.07.2011 было подписано Финансовое соглашение между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития, которое было ратифицировано Законом №174 от 28.07.2011[4], ответственным за внедрение было назначено Министерство труда, социальной защиты и семьи. Так, Республика Молдова получает кредит на сумму эквивалентную 22,9 млн. специальных прав заимствования или 37 млн. долларов США, а также фонды, выделенные партнером в лице Правительства, на сумму около 243 млн. долларов США.

Проект "Повышение эффективности сети социальной поддержки" состоит из двух взаимосвязанных компонентов, неразрывно связанных путем определения результатов.

Для реализации задач Проекта "Повышение эффективности сети социальной поддержки" в аудитируемом периоде финансирование Проекта составило 15,9 млн. долларов США или 191,5 млн. леев, из которых для Компонента 1 были произведены выплаты в сумме 15,4 млн. долларов США (185,4 млн. леев). Для Компонента 2 в 2012 году были произведены выплаты на счет Министерства труда, социальной защиты и семьи в сумме 500,0 тыс. долларов США и зарегистрированы расходы в сумме 427,8 тыс. долларов США или 5201,5 тыс. леев.

Констатации, следуемые из деятельности аудита, отраженные в Отчете аудита, свидетельствуют, что показатели по выплате и освоению Проекта по всем значимым аспектам представляют реальное отражение ситуации на 31.12.2012, операции были зарегистрированы в бухгалтерском учете в соответствии с требованиями Всемирного банка. Вместе с тем отсутствие в менеджменте Министерства труда, социальной защиты и семьи некоторых элементов системы внутреннего контроля обусловило допущение некоторых недостатков:

- при регистрации финансовых ситуаций Проекта данные вводятся вручную, таким образом, приводя к высокому уровню вовлечения человеческого фактора, что определяет возможность некоторых ошибок;

- при контрактации услуг с местными консультантами не предусмотрены исчерпывающие положения относительно ситуаций оказания местными консультантами некачественных услуг.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 с), ст.34 (3) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.2008 Счетная палата

постановляет:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия Проекта "Повышение эффективности сети социальной поддержки" по состоянию на 31.12.2012.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Офису Всемирного банка для ознакомления;

2.2 Парламенту Республики Молдова для информирования;

2.3 Правительству Республики Молдова для осуществления мониторинга внедрения Проекта "Повышение эффективности сети социальной поддержки" и эффективного освоения фондов, поступающих за счет кредитных средств;

2.4. Министерству труда, социальной защиты и семьи и потребовать:

2.4.1. принять меры по внедрению рекомендаций, указанных в Отчете аудита, с установлением конкретного плана мер и ответственности за их реализацию;

2.4.2. консолидировать действия по внедрению системы финансового менеджмента и внутреннего контроля, соответствующей требованиям Закона о государственном внутреннем финансовом контроле №229 от 23.09.2010.

3. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.4. настоящего постановления и о внедрении рекомендаций аудита проинформировать Счетную палату в течение 3 месяцев.

4. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона о Счетной палате №261-XVI от 5.12.2008.


[1] Официальный монитор Республики Молдова, 2008, №.237-240, ст.864.

[2] Постановление Счетной палаты №54 от 04.12.2011 «Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2013 год (с последующими изменениями).

[3] Постановление Счетной палаты №58 от 28.12.2009 «Об утверждении Общих стандартов аудита и Стандартов аудита соответствия».

[4] Закон о ратификации Финансового соглашения между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития для реализации Проекта "Повышение эффективности сети социальной поддержки" №174 от 28.07.2011.

рекомендации (2)

требования (1)