Домой / Публикации / Постановления и Отчеты
Постановление №22 от 06 июля 2015 года по Отчету аудита соответствия исполнения сметы расходов в Национальном банке Молдовы за 2013-2014 годы

Hомер 224-233 с даты 2015-07-06 Nr. требования: 2 Nr. рекомендации: 9

Счетная палата в присутствии вице-президента Национального банка Молдовы г-на И. Стурзу,  директора Департамента бюджета, финансов и бухгалтерского учета г-на В. Мунтяну и директора Департамента стратегического планирования и организации в рамках  Национального банка Молдовы г-жи Н. Заболотной, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) a) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.20081, рассмотрела Отчет аудита соответствия исполнения сметы расходов в Национальном банке Молдовы за 2013-2014 годы.
Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствовавших на публичном заседании, Счетная палата
установила:
Национальный банк Молдовы является самостоятельным публичным юридическим лицом и несет ответственность перед Парламентом. Несмотря на то, что Национальный банк Молдовы имеет финансовую независимость и не получает финансирование из государственного бюджета, тем не менее, с учетом его основной задачи и основных полномочий, он, в соответствии с положениями ст.69 (1) Закона о Национальном банке Молдовы2, ежегодно представляет Парламенту доклад, содержащий информацию о финансовых отчетах, подтвержденных внешним аудитором, о своей деятельности и операциях за истекший финансовый год, об экономическом положении государства.  
Исходя из подвергнутой внешнему публичному аудиту области, в соответствии с применяемыми процедурами и оцененными  аспектами, аудиторская группа установила, что хотя Национальный банк Молдовы имеет законодательную основу и внутренние регламентирования, тем не менее, некоторые сферы не достаточно хорошо покрыты ими, необходимо их дополнение и развитие, включающие следующее:
        • Закон о Национальном банке Молдовы не предусматривает положения, касающиеся бюджета учреждения и разделения расходов на основную деятельность и на содержание учреждения, что генерирует  неопределенность в отношении отчетности и прозрачности управления ресурсами в соответствии с их назначением.
        • Планирование штатной численности персонала Национального банка Молдовы не было обосновано путем установления нормативных положений по определению создания структурных подразделений и количества руководящих и исполнительных должностей.  
        • Внутреннюю регулирующую базу по оплате труда, порядок и условия установления и осуществления стимулирующих выплат и компенсаций работникам Национального банка Молдовы необходимо улучшить, для их приведения в соответствие с системой менеджмента эффективности.
        • Законодательная база не предусматривает конкретный порядок и условия предоставления кредитов  работникам Национального банка Молдовы, которые в настоящее время выдаются на основании нормативных положений, утвержденных Административным советом по льготной процентной ставке 0,5% годовых.  
        • Внутренние нормативные положения Национального банка Молдовы, касающиеся расходов на содержание социально-культурных объектов и эксплуатацию служебных транспортных средств необходимо улучшить и дополнить, в целях повышения эффективности затрат.

Отмечается, также, что на управление администрированным недвижимым имуществом отрицательно влияет нерегистрация в установленном порядке имущественных прав на некоторые здания и земельные участки, а также неотражение их стоимости в бухгалтерском учете учреждения, а менеджмент закупок товаров, работ и услуг имеет резервы для улучшения.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 с), ст.34 (3) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.2008 Счетная палата
постановляет:
1. Утвердить Отчет аудита соответствия исполнения сметы расходов в Национальном банке Молдовы за 2013-2014 годы, который прилагается к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить:
2.1. Национальному банку Молдовы и потребовать, согласно компетенциям:
2.1.1. внедрить рекомендации из Отчета аудита соответствия исполнения сметы расходов в Национальном банке Молдовы за 2013-2014 годы;
2.1.2. рассмотреть в рамках Административного совета результаты аудита, обеспечив принятие конкретных мер по устранению выявленных несоответствий, улучшению и развитию внутренней регулирующей базы по разделам, указанным в Отчете аудита;

2.2. Министерству труда, социальной защиты и семьи, для ознакомления и принятия мер, согласно компетенциям, в отношении оплаты труда;
2.3. Правительству Республики Молдова, для информирования;
2.4. Парламенту Республики Молдова и Парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, для информирования и принятия решений в отношении законодательной базы о бюджете и некоторых внутренних положений Национального банка Молдовы, в целях усовершенствования правил парламентской процедуры по взаимодействию с ним и установления баланса между независимостью и ответственностью;
2.5. Президенту Республики Молдова, для информирования.
3. О принятых мерах по выполнению требований подпункта 2.1. настоящего постановления, а также о внедрении рекомендаций из Отчета аудита, проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.
4. Настоящее Постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.2008.

Серафим УРЕКЯН
                      Председатель Счетной палаты




1 ОМ, 2008, №237-240, ст.864.
2 Закон о Национальном банке Молдовы №548-XIII от 21.07.1995 (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон №548-XIII от 21.07.1995).

рекомендации (9)

требования (2)