Счетная палата РМ 22 июня рассмотрела на онлайн-заседании Аудиторский отчет по консолидированной финансовой отчетности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты (МЗТСЗ).
Цель аудиторской миссии заключалась в том, чтобы обеспечить разумную уверенность в том, что консолидированная финансовая отчетность МЗТСЗ и некоторых подведомственных организаций по состоянию на 31 декабря 2020 года не содержит существенных искажений.
По мнению СП, консолидированная финансовая отчетность министерства в целом соответствует требованиям, но с определенными оговорками.
Основанием для такого заключения послужили следующие факты:
- Министерство ошибочно отразило стоимость группы счетов земельных участков, которая была занижена на 32,2 млн леев, что было обусловлено недооценкой реальной стоимости 22 участков около 36 га.
- Институт неотложной медицины запросил внеплановые средства в размере 14 млн леев, которые не включил в годовой план закупок, не зарегистрировав 2 контракта в Агентстве государственных закупок;
- Онкологический институт использовал субсидии в размере 2 млн леев, запрошенные и полученные от учредителя, на увеличение суммы контракта ремонтных работ на 264,1 тыс. леев. при отсутствии технического заключения.
Значительный размер субсидий (186 млн леев), выделенных министерством в 2020 году, не были изначально утверждены и задокументированы, считают аудиторы СП, что привело к нарушениям на сумму 24 млн леев.
Были также выявлены ошибки задолженности подведомственными учреждениями:
- занижение дебиторской задолженности 3 учреждениями в размере 210 тыс. леев;
- ошибочная регистрация и представление обращений Центром реабилитации престарелых и лиц с ограниченными возможностями «Сперанца» из г. Вадул-луй-Водэ на сумму 192 тыс. леев;
- ошибочная отчетность 3 учреждений о задолженности в размере 1 млн леев.
В 2020 году деятельность некоторых госучреждений в силу обстоятельств была прекращена, в частности - центров реабилитации и трудоустройства, что обусловило:
· несоблюдение значительных доходов в размере 514 млн леев;
· невозможность предоставления и возвращения внешних займов для проектов, финансируемых международными финансовыми организациями на сумму 420 млн леев;
· неиспользование средств, предусмотренных в бюджете, в размере 226 млн леев.
Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты имеет на своем балансе зарубежные активы на территории Украины стоимостью 37 млн леев, находящиеся в ведении 2 госучреждений в г. Сергеевка, а именно: Центр реабилитации инвалидов и пенсионеров «Виктория» и детский реабилитационный центр «Сергеевка» (общей площадью 22 тыс. м2). Следует отметить, что имущественные права РМ на основные средства, относящиеся к этим учреждениям, были зарегистрированы и, соответственно, признаны в Украине. При этом аудит не имел возможности непосредственно осмотреть активы, их сохранность. Таким образом, в случае повреждения имущества и отсутствия прав на землю РМ может потерять свои права на основные средства.
В 2020 году хотя количество и стоимость услуг значительно снизились, руководство этих учреждений понесло по документам значительные расходы на строительные материалы (300 тыс. леев и 440 тыс. леев), текущие ремонтные услуги (660 тыс. леев и 540 тыс. леев), хозяйственные материалы и канцелярские товары (700 тыс. леев и 200 тыс. леев). Также были сохранены расходы на оплату труда, а в одном учреждении произошло увеличение фондов оплаты примерно на 750 тыс. леев.
Принимая во внимание выявленные недостатки, Счетная палата предоставила рекомендации по восстановлению контроля над зарубежными активами, при этом некоторые рекомендации были выполнены в ходе аудиторской миссии.