9 сентября в Счетной палаты стартовал беспрецедентный по масштабу и финансированию пилотный twinning -проект консолидации и укрепления внешнего общественного аудита. Он рассчитан на два года и будет осуществлен на международный грант ЕС в 1,5 миллиона евро.
Проект предусматривает консолидацию способностей аудита Счетной палаты, реформирование законодательства в данной области и менеджмента человеческих ресурсов, укрепление взаимодействия с государственными учреждениями страны, гражданским обществом и масс-медиа. В его реализации примут участие сотрудники института общественного менеджмента HAUS Финляндии и Счетного трибунала Испании.
Глава делегации ЕС В Молдове Пиркка Тапиола в приветственной речи сказал, что у Молдовы слабый опыт выполнения указаний СП: «Мы считаем, что проверяемые учреждения должны выполнять рекомендации СП. Внедрение этого проекта поможет дисциплинировать госучреждения в деле выполнения рекомендаций аудиторов».
«Цель проекта - повышение эффективности деятельности Счетной палаты в соответствии с европейскими стандартами, - сказала менеджер проекта, член СП Анжела Паскару. - Фактически реализация началась на прошлой неделе, когда ВБ провел семинар для наших работников».
Аудит пройдет по многим направлениям с привлечением специалистов различных министерств и ведомств. С октября начнутся создаваться совместные комиссии, будут проведены спецкурсы повышения квалификации, и после этого молдавские и европейские эксперты начнут проводить аудит.
«Первая пилотная проверка пройдет в пограничной полиции и МВД в ноябре. Будет проинспектировано, как ведомство использовало деньги ЕС, какие подразделения получили помощь и на что потратили. Основная цель аудита - проверить эффективность использования европейских грантов для защиты и усиления безопасности на границе», - сказала Анжела Паскару.
Проверке подвергнутся также министерство финансов, министерство труда, пенсионная система и национальная касса медицинского страхования.
Руководитель проекта с финской стороны Рейжо Линд сообщил: предусмотрены семинары, пилотные проекты, учебные поездки за рубеж. В тренингах будут участвовать не только рядовые специалисты, но и руководители государственных учреждений.
Председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ подчеркнул важность взаимодействия СП с высшими ветвями власти: «Благодаря настойчивости Серафима Урекяна налаживается взаимодействие. Мы рассчитываем, что часть рекомендаций аудиторов будут рассматривать на заседаниях парламентской комиссии, где мы решим, что и как сделать для эффективного использования денег. По моему мнению, отчет СП палаты может считать завершенным лишь тогда, когда будет решена проблема».
Руководитель госагентства по интеллектуальной собственности (AGEPI) Лилия Болокан рассказала о проблемах, с которыми столкнулись в их ведомстве при внедрении аналогичного проекта в 2012 году: «Новые методы работы, углубленный анализ различных ситуаций, независимость от человеческого фактора, когда из-за отсутствия одного сотрудника работа блокируется, новые связи - лишь малая часть того, что дал twinning-проект AGEPI. - Если СП помогают Испания и Финляндия, нам помогали Дания и Румыния, у которых огромный опыт. В результате можем называться близнецами наших партнеров, чего и СП желаем».
«Для нас это крайне важный проект, ведь в учреждении много молодых специалистов, - сказал председатель СП Серафим Урекян. - Мы самая молодая Счетная палата в Европе. Нам всего двадцать лет, в то время как история аудита в некоторых странах Европы достигает трехсот лет».
По мнению Урекяна, реализация проекта будет способствовать улучшению имиджа как за рубежом, так и в стране: «К нам все чаще обращаются руководители крупных предприятий и ведомств с просьбой провести у них аудит, помочь выяснить эффективность использования государственных денег. Это свидетельствует об авторитете и компетентности наших работников».
Глава СП признал, что зачастую рекомендации аудиторов игнорируются, ситуация не меняется даже после публикации отчетов с заседаний СП в прессе. «Мы не должны впадать в депрессию, нужно добиваться максимальной транспарентности в работе, - сказал Серафим Урекян. - Шаг за шагом дело продвигается в законодательном органе. Принято решение о повышении до 7000 лей штрафных санкций к руководителям министерств и других структур, игнорирующих наши рекомендации. Будем добиваться изменения УК и введения более строгих наказаний за невыполнение рекомендаций аудиторов».