Специальные возможности
Youtube
Facebook
Распечатать
Счетная палата Республики Молдова (СПРМ) 17 мая рассмотрела результаты проверки консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ), завершившейся 31 декабря 2023 года.
Целью соглашения было предоставление разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства иностранных дел и европейской интеграции за год, закончившаяся 31 декабря 2023 года, представляет правдивую и объективную картину в соответствии с применимой концепцией финансовой отчетности, и в целом не содержит существенных искажений, вызванных мошенничеством или ошибками.
МИДЕИ совместно с 44 подчиненными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в отчетном году, отвечало за реализацию политики в области иностранных дел и европейской интеграции. Имущество, находящееся под управлением министерства и этих учреждений, на конец 2023 года составило 414,3 млн леев, фактические доходы составили 486,3 млн леев, а расходы - 484,1 млн леев. Источником финансирования расходов являются главным образом общие ресурсы из государственного бюджета.
Согласно Закону о государственном бюджете на 2023 год, для достижения целей и осуществления оперативной деятельности МИДЕИ были утверждены ассигнования в размере 506,6 млн леев, которые в течение года были указаны в размере 524,4 млн леев. лей. Выполнение кассы по указанному плану достигнуто на уровне 92%.
По мнению Счетной палаты, за исключением некоторых аспектов, которые послужили основанием для формулирования заключения с оговорками, консолидированная финансовая отчетность МИДЕИ, заключенная 31.12.2023 по всем существенным аспектам, дает правильную и достоверную картину в соответствии с применимой концепцией подготовки финансовой отчетности.
Таким образом, по данным аудиторских проверок, некоторые здания отражаются в бухгалтерском учете по заниженной стоимости по сравнению с реальной стоимостью этих зданий. Методические нормы, связанные с финансовой отчетностью, предусматривают, что субъекты должны произвести переоценку стоимости принадлежащего им имущества для определения его справедливой стоимости с учетом полезности товаров, их состояния, и рыночной цены. Таким же образом переоценка проводится и в других случаях, предусмотренных нормативной базой, один раз в 5 лет, при этом товар переоценивается по оценочной стоимости на основании выписки из реестра недвижимого имущества.
В этом контексте, проверка установила, что в случае постоянного представительства Республики Молдова при ООН и посольства страны в США, в бухгалтерском учете были отражены здания балансовой стоимостью 0 леев и 0,4 млн леев соответственно. При этом, согласно данным выписок, ежегодно представляемых соответствующими учреждениями страны проживания дипломатических представительств, рыночная цена этих зданий составляет в общей сложности 38,6 млн леев. Значительные расхождения между стоимостью, зафиксированной в бухгалтерских отчетах, и рыночной стоимостью обнаруживаются и в случае с землями, принадлежащими штаб-квартирам этих двух дипломатических миссий. В результате, заявленная стоимость баланса группы счетов «Здания» была занижена на сумму 38,2 млн леев, а группы счетов «Земля» - на 96,5 млн леев.
В то же время аудиторская группа была ограничена в высказывании по поводу полноты предоставленных восемью другими дипломатическими учреждениями данных, касающихся стоимости управляемых недвижимых активов, поскольку учреждения не располагают кадастровыми данными о справедливой стоимости этих активов.
Помимо недостатков, повлиявших на аудиторское заключение, Счетная палата выявила и другие нарушения, требующие внимания со стороны проверяемого подразделения.
Одна из проблем касается доходов, накапливаемых от услуг в сфере регистрации и учета населения. Дипломатические представительства, подчиненные МИД, ежегодно оказывают такого рода услуги, накопленные доходы впоследствии переводятся на счета Агентства государственных услуг (АГУ). При этом расходы дипломатических представительств на оплату курьерских услуг и банковских комиссий оплачиваются за счет государственного бюджета. Отмечается, что создавшаяся ситуация во многом была обусловлена отсутствием в межведомственном соглашении, заключенном между МИД и АГУ, пункта, который бы указывал, за счет кого должны быть произведены указанные расходы. В 2023 году дипломатические учреждения понесли дополнительные бюджетные расходы на оплату банковских комиссий, возникающих при переводе финансовых средств в AГУ, в размере около 215 тысяч леев. Создавшуюся ситуацию Счетная палата отметила еще в 2021 году, но до настоящего момента не было принято никаких решений по ее разрешению.
Также, Счетная палата установила, что в конце 2023 года учреждения дипломатической службы министерства зарегистрировали задолженность перед AГУ в размере 16,1 млн леев. Самая значительная сумма остатка денежных средств зафиксирована на расчетных счетах Посольства Республики Молдова в Российской Федерации и составляет 13,7 млн леев. Учитывая тенденцию увеличения финансовых средств, накопленных на счетах указанного дипломатического учреждения, Счетная палата подчеркивает необходимость объединения усилий ответственных лиц (МИД, АГУ, Министерства финансов) для определения оптимальных решений относительно перевод остатков денежных средств на счета АГУ.
В целях устранения выявленных недостатков и проблем Счетная палата представила 17 аудиторских рекомендаций, которые должны быть выполнены проверенными структурами.
