Специальные возможности
Youtube
Facebook
Распечатать
Счетная палата Республики Молдова (СПРМ) продолжает осуществлять свою аудиторскую деятельность в соответствии с утвержденной программой. 2 августа состоялось последнее заседание Счетной палаты для рассмотрения результатов проведенных аудитов, так как заседания Счетной палаты возобновятся в сентябре.
Согласно статистике деятельности внешнего государственного аудита, за первые 7 месяцев 2021 года Счетная палата выполнила 37 аудитов из 76 запланированных, инициировала и осуществила 14 аудитов, а оставшиеся 25 должны быть начаты до конца этого года.
Члены СПРМ провели 33 пленарных заседания, в результате которых было рассмотрено и одобрено 40 аудиторских отчетов, которые были опубликованы и представлены Парламенту, Правительству и другим заинтересованным сторонам. До роспуска Парламента в период с января по май 2021 года Парламентская комиссия по контролю за государственными финансами изучила 16 аудиторских отчетов (40% от общего количества отчетов, утвержденных СПРМ).
При этом, в этот же период были реализованы:
Аттестация государственных аудиторов
СПРМ продолжает аттестацию государственных аудиторов в соответствии с требованиями ст. 27 Закона № 260/2017. В процессе сертификации в текущем году 25 сотрудников СПРМ с полномочиями внешнего государственного аудита прошли профессиональную подготовку по 3 из 4 обязательных модулей в таких областях, как ИТ, право и Международные стандарты аудита ISSAI. В сентябре аудиторская группа пройдет обучение по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности. Оценочная проверка процесса сертификации будет проходить с сентября по октябрь 2021 года.
Международная экспертная оценка
С 2020 года Счетная палата проходит международную оценочную миссию, проводимую Европейским союзом и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по инициативе SIGMA, Государственного контроля Латвии и Счетной палаты Турции. Это мероприятие было запрошено нашим учреждением, и оно впервые проводится в Республике Молдова в соответствии с методологией, разработанной SIGMA, на основе Системы профессиональных деклараций ИНТОСАИ, Документа SIGMA №. 54, Системы оценки эффективности ВОА, разработанная IDI INTOSAI и т.д.
Цель проверки - дать независимую и объективную оценку того, организованы ли высший орган аудита Республики Молдова - Счетная палата и его деятельность в соответствии с требованиями и критериями Профессиональных стандартов ИНТОСАИ, необходимые для эффективной работы и достижении институционной эффективности. На данный момент группа международных экспертов завершила этап оценочных мероприятий и представила Счетной палате первую версию отчета для анализа и необходимых комментариев, чтобы осенью 2021 года окончательный отчет был завершен, опубликован и представлен всем заинтересованным сторонам. Результаты этой международной оценки, в частности рекомендации экспертов, послужат основой для оптимизации деятельности и повышения эффективности деятельности учреждения в соответствии с лучшими практиками в области внешнего государственного аудита.
Оценка PEFA
Упражнение PEFA (Public Expenditure and Financial Accountability) является инструментом для оценки состояния управления государственными финансами и охватывает период 2018-2020 гг. Эксперты Всемирного банка (ВБ) в контексте оценочной миссии PEFA, запущенной на уровне страны 13 июля, организовали серию семинаров, дискуссий и интервью с учреждениями, ответственными за государственные расходы, включая Счетную палату. Таким образом, члены Счетной палаты и команда менеджеров участвовали в нескольких обсуждениях, предоставляя свои объяснения и разъяснения во время оценки показателей, относящихся к деятельности внешнего государственного аудита и сотрудничества с Парламентом: информационный показатель IP 30 «Внешний аудит» и IP 31 «Законодательная экспертиза отчетов аудита», а также показателей IP 1 - IP 29, относящихся к оценке планирования, исполнения и отчетности о государственных расходах, а также внутреннего управленческого контроля и внутреннего аудита.
Признание со стороны Всемирного банка
Счетная палата провела аудит проектов, финансируемых Всемирным банком. В этом контексте Банк высоко оценил качество аудитов Счетной палаты, подтвердив уверенность в качестве и достоверности работы Счетной палаты.
Международная деятельность
В течение отчетного периода Счетная палата активно участвовала в различных международных мероприятиях, семинарах, практикумах, организованных посредством телеконференций в рамках соответствующих международных организаций: Рабочая группа ИНТОСАИ по целям устойчивого развития, Рабочая группа ИНТОСАИ по государственному долгу, Рабочая группа ЕВРОСАИ по экологическому аудиту, Проектная группа ЕВРОСАИ по аудиту реагирования на последствия COVID-19, Рабочая группа по стандартам аудита при Совете руководителей высших органов аудита государств-членов Содружества Независимых Государств (СНГ).
Также весной этого года прошли заседания высших форумов двух международных организаций, членом которых является Счетная палата: XIX Конгресс ЕВРОСАИ и XIX Сессия Совета руководителей высших органов аудита СНГ.
Деятельность Счетной палаты в последний год ее членства в Управляющем совете ЕВРОСАИ была отмечена эффективностью и внесением ряда инициатив и предложений, принятых и включенных в будущие программы деятельности руководящего органа ЕВРОСАИ – Европейской организации высших органов аудита.
Оценка состояния имущества за границей
Впервые Счетная палата сфокусировала внимание на оценку и получение обзора ситуации в области управления имуществом за пределами Республики Молдова. В связи с этим, в рамках обязательных финансовых аудитах, проводимых ежегодно в 9 министерствах, были выявлены несоответствия в отношении управления и администрирования объектов государственной собственности, находящихся за рубежом. В то же время делегация СПРМ побывала с рабочим визитом в Одесской области, Украина, в ходе которого обсуждались темы, посвященные целостности национального имущества в регионе и направлениям сотрудничества двух высших органов аудита.
Обобщение результатов аудита
Счетная палата также обеспокоена отсутствием прозрачности в процессе приватизации, соблюдения требований в области государственных закупок, а также неэффективностью управления государственными активами. Мы стремимся выявлять пробелы, отклонения и несоответствия в этих областях и, как следствие, выдвигать рекомендации по улучшению проверенных областей.
В настоящее время СПРМ обобщает результаты аудита в таких важных областях, как: государственные закупки, приватизация и активы за рубежом, которые должны быть включены в годовой отчет за 2020 год. В то же время годовой отчет за 2020 год будет включать отдельную главу, которая будет посвящено управлению государственными финансами для борьбы и предотвращения заражения COVID-19 с учетом своевременности и важности этой темы.
В этом контексте для аналитического обобщения результатов аудита в вышеупомянутых областях в течение текущего августа Счетная палата решила систематизировать результаты завершенных аудитов и разработать следующие документы:
- Годовой отчет об управлении и использовании государственных финансовых ресурсов и государственного имущества в 2020 году, который будет включать выводы всех аудитов, проведенных с момента утверждения предыдущего годового отчета (ежегодно представляемого в Парламент до 15 сентября);
- Аналитический сводный отчет по результатам аудита управления государственными финансами для борьбы и предотвращения заражения COVID-19;
- Аналитический сводный отчет по результатам аудита в сфере государственных закупок;
- Аналитический сводный отчет по результатам аудита в сфере приватизации;
- Аналитический сводный отчет по результатам аудита в области управления имуществом за пределами Республики Молдова.
Также, Счетная палата проинформирует Парламент Республики Молдова и другие заинтересованные стороны о результатах, обобщенных в указанных отчетах.
