Процесс государственных закупок и использование финансовых ресурсов в системе Министерства обороны в 2019-2020 годах осуществлялся с некоторыми нарушениями и недостатками, которые являются системными на уровне ЦПУ.
Это заключение Счетной палаты Республики Молдова (СПРМ) по финансовому аудиту и аудиту соответствия государственных закупок в учреждении, заслушанные сегодня, 3 ноября, членами Комиссии по контролю за государственными финансами (ККГФ).
В контексте Андрей Мунтяну, член Счетной палаты и руководители аудиторских групп, представили основные выводы Отчета аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства обороны по состоянию на 31 декабря 2020 года, утвержденного Решением Счетной палаты № 33 от 30.06.2021 и Отчет аудита соответствия государственных закупок в системе Министерства обороны за 2019-2020 годы, утвержденный Постановлением СПРМ №34 от 05.07.2021г.
Аудиторы Счетной палаты сообщили, что в 2020 г. Министерство обороны управляло ресурсами на сумму 984,6 млн. леев, расходами на сумму 993,6 млн. леев и управляло активами на сумму 3,5 млрд. леев.
На основании проведенных аудиторских проверок Счетная палата вынесла аудиторское заключение с оговорками в отношении финансовой отчетности Министерства обороны, заключенной 31 декабря 2020 года. Проверка подтвердила, что внутренний управленческий контроль, установленный в Министерстве обороны, не может обеспечить эффективное выявление и управление рисками, связанными с процессом финансового учета, в том числе связанными с подготовкой консолидированной финансовой отчетности. Фрагментарное установление внутреннего управленческого контроля повлияло на достоверность и полноту информации, отраженной в финансовой отчетности.
Что касается соблюдения государственных закупок в Министерстве обороны и подведомственных ему учреждениях, системные проблемы выявлены вновь, и было вынесено 13 рекомендаций.
Основными выявленными проблемами являются отсутствие единой нормативной базы, регулирующей организацию и проведение государственных закупок, неадекватное регулирование деятельности рабочих групп по закупкам в закупающих органах, низкое качество планирования государственных закупок, недостаточное обоснование тендеров, и т.д.
Также в ходе аудита были выявлены недостатки электронной системы государственных закупок - Автоматизированной информационной системы «Государственный реестр государственных закупок» (MTender).
По словам представителей Минобороны, некоторые несоответствия, выявленные аудиторами, уже устранены. В частности, приняты меры по повышению прозрачности закупочных процедур.
По мнению члена Комиссии по контролю за государственными финансами Зинаиды Гречанной, выявленные аудиторами Счетной палаты проблемы носят системный характер и характерны для всех учреждений центрального и местного публичного управления. Таким образом, правительство должно разработать системный подход к вопросам, связанным с государственными закупками, регистрацией имущества, применением нормативной базы и использованием системы MTender.
В заключение председатель Комиссии по контролю за государственными финансами, Татьяна Кунецки объявила, что отчет комиссии по итогам сегодняшних слушаний будет передан в Правительство, которое должно будет сформулировать решения выявленных ключевых проблем.