CU DEFICIENȚE DE VEDERE
Youtube
Facebook
imprimare
Înregistrarea video a ședinței
Curtea de Conturi a examinat în cadrul ședinței publice din 24 ianuarie curent, Raportul auditului follow-up privind evaluarea gradului de implementare a cerințelor și recomandărilor de audit dispuse potrivit Hotărârii Curții de Conturi nr. 55 din 08.12.2014 ”Cu privire la Raportul auditului conformității procesului de subvenționare a agriculturii în anul 2013".
Una din formele de intervenție a statului în economie este subvenționarea - un sistem complex și coerent de măsuri și modalități practice folosite în scopul stimulării creșterii economice și apărării intereselor naționale. În RM subvențiile sunt orientate în principal spre agricultură.
Responsabili de subvenționarea agriculturii sunt desemnați Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA) și Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA).
Obiectivul general al misiunii de audit a constat în evaluarea caracterului adecvat, eficacității și oportunității acțiunilor întreprinse de către responsabilii de gestionarea Fondului de subvenționare pentru implementarea cerințelor și recomandărilor înaintate de către auditul precedent.
Sfera auditului a cuprins acțiunile efectuate de Ministerul Finanțelor (MF), Inspectoratul Fiscal Principal de Stat (IFPS), Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA), Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură (AIPA) și Întreprinderea de Stat "Centrul Republican de Ameliorare și Reproducere a Animalelor" (ÎS ,,CRARA"), în perioada 2014-2016, în vederea asigurării implementării cerințelor și recomandărilor de audit specificate în HCC nr.55 din 08.12.2014.
CCRM a desfășurat auditul conformității procesului de subvenționare a agriculturii în anul 2013, finalizat cu adoptarea HCC nr.55 din 08.12.2014 (în continuare - auditul precedent), care a concluzionat că MAIA nu și-a reactualizat politicile publice de profil, nu le-a racordat atât la obiective, cât și la alocațiile bugetare.
În vederea redresării situației atestate, CCRM a dispus 3 cerințe, prin care solicita implementarea de către MAIA, AIPA și ÎS ,,CRARA" a 20 recomandări de audit specificate în Raportul de audit anexat la HCC sus-menționată.
Rezultatele misiunii de audit relevă că, din totalul cerințelor și recomandărilor de audit înaintate prin HCC nr.55 din 08.12.2014, a fost implementată integral doar o recomandare, parțial implementate - 11 recomandări și, respectiv, neexecutate/neimplementate - 3 cerințe și 8 recomandări de audit.
Principalele cauze care au generat un grad scăzut de implementare a cerințelor și recomandărilor de audit se rezumă la:
- contextul sociopolitic, pe fundalul căruia s-a înregistrat o fluctuație accentuată a personalului de top din cadrul instituțiilor publice, fapt care, în măsură semnificativă, a tergiversat realizarea efectivă a acțiunilor derivate din politicile aferente redefinirii/reconceptualizării strategiilor în vigoare în materie de subvenții;
- capacitatea instituțională redusă a organelor statale responsabile de gestionarea Fondului de subvenționare (MAIA și AIPA), generată de neatractivitatea salarială a funcțiilor publice, fluctuația personalului de execuție și lipsa unor sisteme informaționale performante de gestionare a datelor, care nu permite îndeplinirea sarcinilor și atribuțiilor de serviciu în termenele și modul prestabilite.
De asemenea, lipsa unor măsuri concrete care să diminueze riscurile și să înlăture deficiențele identificate de către auditul precedent amplifică derapajele determinate de sistemul defectuos de gestionare a Fondului de subvenționare, identificat anterior, respectiv, utilizarea ineficientă a fondurilor publice alocate în acest scop.
Entitatea supusă auditului urmează să informeze Curtea de Conturi despre implementarea recomandărilor pe parcursul a 12 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Hotărârea Curţii de Conturi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în conformitate cu art. 34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.2008.
