Iregularităţi la SA "Moldova-Film"

Plenul Curţii de Conturi s-a întrunit în şedinţă pentru examinarea Raportului auditului privind legalitatea şi eficienţa gestionării mijloacelor financiare şi a patrimoniului pe perioada anilor 2005-2009 de către S.A. „Moldova-Film”.

Misiunea de audit a avut drept obiectiv evaluarea conformităţii cu prevederile legale ale modului de utilizare a mijloacelor financiare şi a patrimoniului Societăţii , eficienţei gestionării acestora, precum şi obţinerea  asigurării rezonabile că operaţiunile şi tranzacţiile economice verificate s-au efectuat în conformitate cu prevederile actelor legislative şi normative.
În urma auditului efectuat echipa de lucru a stabilit că aplicarea procedurilor de fond asupra categoriilor de operaţiuni financiare a permis obţinerea unei baze rezonabile pentru a consemna că situaţiile raportate de S.A. „Moldova-Film” nu sunt veridice sub toate aspectele semnificative, iar unele tranzacţii şi operaţiuni financiare nu sânt conforme reglementărilor în vigoare. În acest context se relevă existenţa unor erori în situaţiile financiare, iregularităţi aferente exerciţiului contabil şi deficienţe la utilizarea mijloacelor financiare şi a patrimoniului Societăţii. Situaţia dată a fost determinată de lipsa politicii de contabilitate, lipsa unui cadru normativ privind folosirea mijloacelor financiare de stat în domeniul cinematografiei, lipsa procedurilor de elaborare şi aprobare a devizului de cheltuieli pentru producerea unui film, precum şi lipsa unui control intern eficient în cadrul Societăţii.

Prin legile bugetare anuale pe anii 2005-2009 Ministerul Culturii şi Turismului i-au fost alocate mijloace bugetare pentru susţinerea cinematografiei şi reparaţiile capitale ale edificiile S.A. „Moldova-Film” în mărime de 25,2 mln lei, din care: 9,8 mln lei au fost utilizate pentru producerea şi tirajarea filmelor; 9,0 mln lei pentru procurarea utilajului cinematografic destinat Societăţii şi 6,4 mln lei pentru reparaţiile capitale ale edificiilor Societăţii.
Ca urmare a transmiterii de către autoritatea publică centrală Societăţii a dreptului de beneficiar al mijloacelor publice, bugetul a suportat cheltuieli nefondate şi anume: prin trecerea în cont a sumei TVA de la procurarea bunurilor materiale şi a lucrărilor de reparaţii capitale Societatea a micşorat suma TVA spre achitare de la serviciile ulterior prestate de către aceasta cu 2,6 mln lei. În rezultat,  la finele fiecărui an s-au înregistrat datorii ale bugetului faţă de Societate privind decontările cu bugetul, după cum urmează: la 31.12.2006-1191,0 mii lei; la31.12.2007-1834,9 mii lei; la 31.12.2008-2077,8 mii lei şi la 31.12.2009-609,3 mii lei.

În urma acceptării de către Consiliul Societăţii şi includerii în contractul individual de muncă încheiat cu directorul general al S.A. „Moldova-Film”, dl. I. Şiman a unor clauze neargumentate economic, luării  unor decizii neconforme cadrului legal de către Adunarea Generală şi Consiliul Societăţii precum şi calcularea unor plăţi nejustificate au prejudiciat Societatea cu 502,6 mii lei.
Totodată, nerespectarea actelor normative în vigoare, a condiţionat trecerea nejustificată la cheltuieli a cantităţii de 7,7 tone de combustibil în sumă de 85,5 mii lei.
Problemele, încălcările şi deficienţele constatate în Raportul de audit sânt o consecinţă a neelaborării de către organul central de specialitate a cadrului normativ privind folosirea mijloacelor financiare de stat în domeniul cinematografiei, a procedurilor de elaborare şi aprobare a devizului de cheltuieli pentru producerea unui film, a nerespectării întocmai a cadrului legal la gestionarea mijloacelor financiare şi a patrimoniului, precum şi a lipsei unui control riguros din partea Ministerului Culturii asupra utilizării mijloacelor alocate de la bugetul de stat pentru susţinerea cinematografiei şi a reparaţiilor capitale, a managementului financiar ineficient al Societăţii, toate în ansamblu influenţând negativ asupra activităţii economico-financiare a Societăţii pe parcursul anilor 2005-2009, care s-a soldat  cu pierderi neacoperite în sumă de 10,7 mln lei.

Drept urmare echipa de audit a elaborat un set de recomandări destinate remedierii deficienţelor depistate. Astfel, organul executiv al S.A. „Moldova-Film” trebuie să asigure ajustarea politicii de contabilitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, ţinând cont de specificul domeniului respectiv; ţinerea evidenţei contabile şi raportarea în conformitate cu Legea nr. 13-XVI; întreprinderea măsurilor necesare în vederea consolidării şi îmbunătăţirii sistemului de control intern, ş.a.

Mai multe informaţii puteţi obţine la numărul de telefon: (373) 22 266-026.

Şedinţă publică!

Ziua de 9 mai - simbol al păcii și unității!