CU DEFICIENȚE DE VEDERE
Youtube
Facebook
imprimare
În perioada 28-30 mai curent Valeriu Chițan, membru al Curții de Conturi și Iulian Dumitraș, controlor de stat superior, Direcția audit al performanței, au participat la seminarul internațional „Auditul Performanței" organizat la Bruxelles de către Directoratul General pentru Extindere al Comisiei Europene (CE) în cadrul asistenței tehnice și schimbului de experiență TAIEX (Technical Assistance and Information Exchange), în cooperare cu Grupul de lucru al Comisiei de Contact ISA al Uniunii Europene (UE) și Curtea Europeană de Conturi (CEC).
Seminarul a găzduit reprezentanții structurilor de profil din cadrul CE și instituțiilor naționale supreme de audit (ISA) din mai multe țări, majoritatea fiind din zona balcanică.
Principalele teme și provocări din agenda reuniunii date, au fost:
- rolul-cheie al ISA în edificarea unui sistem național de supraveghere a managementului finanțelor publice;
- exigențele comunitare privind auditul extern;
- recentele modificări a standardelor internaționale și ghidurilor privind auditul performanţei (AP);
- cadrul aferent de dezvoltare a funcției de AP;
- interesul forului legislativ național în AP - o condiție imperios necesară pentru promovarea domeniului în cauză;
- experiența statelor membre/candidate UE în dezvoltarea capacităților AP.
În cadrul seminarului, au fost prezentate principalele inovații în elaborarea standardelor INTOSAI, și anume standardul AP ISSAI 300, care vine să completeze standardele existente (ISSAI 3000 și 3100. Acest standard stabilește un cadru sistemic și echilibrat de acțiuni pe care auditorul trebuie să le urmeze pentru a obține un rezultat specific, referindu-se la: planificarea activităților de audit, supravegherea/revizuirea/ evaluarea sistemului de control intern, conformarea cadrului legal relevant, asigurarea probelor de audit și analiza situațiilor financiare.
Participanții s-au referit și au specificat anumite pre-condiții necesare realizării auditurilor, mai cu seamă:
- responsabilitatea de a obține beneficii și plus valoare (pentru entitatea auditată, contribuabili, societate, Parlament și alte instituții interesate);
- cunoașterea cu exactitate, ce fel de beneficii se dorește a fi realizate prin efectuarea AP (pentru a face diferența între performanțele instituțiilor din sectorul public, debirocratizarea și simplificarea procedurilor administrative, minimizarea cheltuielilor iraționale, îmbunătățirea serviciilor publice și coordonarea atribuțiilor între ministere în vederea soluționării disputelor de competență, eficientizarea activităților și consolidarea managementului financiar în instituțiile publice, responsabilizarea ministerelor și a funcționarilor publici, contribuirea la buna guvernarea, etc.);
- gândire strategică cu privire la modul de dezvoltare și consolidare a funcției de AP în perspectivă.
În contextul acestui schimb de experiență, reprezentanţii Curţii de Conturi au venit cu un șir de sugestii în materie de consolidare a cadrului normativ instituțional și dezvoltarea abilităților profesionale, cum ar fi:
- detalierea metodologică și standardizarea prevederilor Standardelor Internaționale în materie de audit - în general, și AP - în particular;
- dezvoltarea sistemului de Linii Directoare de Audit pe domenii/sectoare;
- aprofundarea bunelor practici de genul modelelor twinning;
- crearea unui mediu propice de perfecționare continuă a personalului, conform principiului ,,învățăm prin a face";
- conlucrarea eficientă cu legislativul, entitățile auditate, comunitatea academică, mass-media și alte părți interesate;
- abordarea în cadrul misiunilor de audit bazată pe identificarea slăbiciunilor instituțional-structurale, avînd drept obiectiv realizarea unor rezultate concludente și relevante, aferente asigurării impactului financiar și social scontat - atît în sectorul public, cît și în societate în ansamblu.
