CU DEFICIENȚE DE VEDERE
Youtube
Facebook
imprimareRecomandarea: 1. Să revizuiască formularele AG, aprobate prin Ordinul MF nr.130 din 07.10.2019, în scopul reflectării informațiilor veridice privind utilizarea alocațiilor bugetare pentru realizarea comenzii de stat, precum și reflectarea soldului neutilizat din perioada precedentă (pct. 4.1.).
Ministerul Finanțelor
Termen implementare:
Răspunsul autorității:
MF Scris. nr.05-10/78/917 din 12.06.2024, MF Scris. nr.05-10/117/1506 din 08.10.2024
Ministerul Finanţelor informează despre iniţierea procesului de revizuire a formularelor Rapoartelor trimestriale/anuale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.130 din 07.10.2019.
Termenul planificat de realizare: Decembrie 2024. În curs de realizare.
Completare 18.12.2024
Realizat
Prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 151 din 16.12.2024 au fost aprobate formularele Rapoartelor anuale privind activitatea instituțiilor publice de învățământ la autogestiune și a activității organizațiilor de drept public din domeniul cercetării și inovării la autogestiune. Ordinul a fost publicat pe pagina oficială web a Ministerului Finanțelor, disponibil la link-ul: https://mf.gov.md/sites/default/files/legislatie/Ordin_151_16_12_2024%20%281%29.pdf.
Totodată, Ordinul ministrului finanțelor nr. 130 din 07.10.2019 „Cu privire la aprobarea unor Rapoarte trimestriale/anuale” a fost abrogat.
Scrisoare MF_12.06.2024.pdf
Scrisoare MF_08.10.2024.pdf
MF Scris. nr.05-10/78/917 din 12.06.2024, MF Scris. nr.05-10/117/1506 din 08.10.2024
Ministerul Finanţelor informează despre iniţierea procesului de revizuire a formularelor Rapoartelor trimestriale/anuale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.130 din 07.10.2019.
Termenul planificat de realizare: Decembrie 2024. În curs de realizare.
Completare 18.12.2024
Realizat
Prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 151 din 16.12.2024 au fost aprobate formularele Rapoartelor anuale privind activitatea instituțiilor publice de învățământ la autogestiune și a activității organizațiilor de drept public din domeniul cercetării și inovării la autogestiune. Ordinul a fost publicat pe pagina oficială web a Ministerului Finanțelor, disponibil la link-ul: https://mf.gov.md/sites/default/files/legislatie/Ordin_151_16_12_2024%20%281%29.pdf.
Totodată, Ordinul ministrului finanțelor nr. 130 din 07.10.2019 „Cu privire la aprobarea unor Rapoarte trimestriale/anuale” a fost abrogat.
Scrisoare MF_12.06.2024.pdf
Scrisoare MF_08.10.2024.pdf
Recomandarea: 2.Să asigure planificarea înmatriculării studenților la studiile superioare în funcție de necesitățile statului, cu ajustarea Hotărârii Guvernului nr.923 din 04.09.2001 (pct. 4.2.).
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 3.Să elaboreze metodologia de determinare a costului de instruire a studenților în baza cheltuielilor reale aferente desfășurării procesului de studii, în funcție de ciclul de studii, forma de studii și programul de studii, indiferent de sursa de finanțare (pct. 4.1.2. și pct.4.1.3.).
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 4.Să elaboreze metodologia de restituire a cheltuielilor ineficiente aferente instruirii din contul comenzii de stat a elevilor/studenților care au fost exmatriculați (pct. 4.2.).
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 5.Să ajusteze prevederile HG nr.923/2001 la prevederile Codului educației, în special privind finanțarea învățământului superior ciclul III, competențele CDSI etc. (pct.4.1.1.).
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 6. Să elaboreze metodologia de stabilire a cuantumului costurilor pentru programul de cercetare, ajustat cu coeficienți corespunzători pe domenii disciplinare și profesionale ale doctoratului, în conformitate cu prevederile HG nr.1007/2014 (pct.4.1.1.).
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 7.Să elaboreze metodologia de evaluare a performanțelor individuale ale personalului din instituțiile superioare de învățământ în baza unor indicatori credibili (pct. 4.3.).
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 8. Să asigure inventarierea exhaustivă și să înregistreze în Registrul bunurilor imobile drepturile patrimoniale asupra bunurilor proprietate publică primite în gestiune de către USM, cu înregistrarea conformă în evidența contabilă (pct. 4.7.).
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Răspunsul autorității:
Scrisoarea USM nr.01/994 din 02.04.2025: În perioada anilor 2024-2025 au fost asigurate măsuri de înregistrare în RBI a tuturor bunurilor aflate în gestiunea USM (exclusiv bunurile transmise în cadrul fuzionărilor din anii 2020-2024) și care se referă la următoarele:
I. S-a înregistrat dreptul de gestiune economică pentru următoarele obiecte USM (nr. poz. conform Anexa nr.8):
1. p.59 — Blocul de studii principal, str. A.Mateevici,60 - nr.cad.0100521.269.04/ din 29.10.2024.
2. p.60 — Tipografia, str.A.Mateevici,60-nr.cad.0100521.269.09/ din 18.12.2024.
3. p.61 — Blocul de studii nr.2C/Anexa - str. M.Kogălniceanu, 67 - nr.cad. 0100521.269.16/ din 24.01.2025.
II. În proces de înregistrare a dreptului de gestiune economică a construcției USM (nr. poz. conform Anexa nr.8):
p.54—Garaj USM — str.Gh.Cașu,32 - nr.cad.0100209.241.10 (scrisoare USM nr.01/668 din 28.02.2025 către Cadastrul Bunurilor Imobile).
În evidența contabilă sunt reflectate toate bunurile imobile ale USM, conform documentației tehnice. (Anexa 1 – Extras cadastral)
Cu referire la bunurile ce au fost transmise în cadrul fuzionărilor (absorbției) instituțiilor de cercetare și unor instituții din domeniul educației, întru implementarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.485 din 13.07.2022 „Cu privire la reorganizarea prin fuziune (absorbție) a unor instituții din domeniile educației, cercetării și inovării și modificarea unor hotărâri ale Guvernului”, include și transmiterea construcțiilor și terenurilor, pentru care înregistrarea în gestiunea economico-financiară după USM, nu ține direct și exclusiv de competența USM. De menționat, administrarea și inventarierea terenurilor proprietate publică a statului se efectuează de Agenția Proprietății Publice, conform Hotărârii de Guvern nr.161 din 07.03.2019. Finanțarea lucrărilor de înregistrare în registrul bunurilor imobile a dreptului de administrare al APP asupra terenurilor se asigură din sursele bugetare alocate în acest scop.
Cu toate acestea, USM a asigurat un șir de măsuri de conlucrare și coordonare cu MEC, APP privind inventarierea bunurilor imobile transmise în gestiunea USM în vederea delimitării și înregistrarea dreptului asupra bunurilor transmise, (Anexa 2), inclusiv:
- Instituirea Comisiei mixte de delimitare și inventariere a bunurilor imobile și construcțiilor amplasate ale Institutului Grădina Botanică (nr.cadastral 0100119.233) – Ordinul MEC nr.1635 din 18.11.2024;
- Întocmirea Actului de inventariere a bunurilor imobile proprietate publică aflate în administrarea MEC, la situația 09.12.2024, care a fost aprobat la 17.03.2025;
-Întocmirea Listei bunurilor imobile proprietate publică a statului supuse delimitării după apartenență și pe domenii, aflate în administrarea MEC, care a fost aprobată la 17.03.2025.
La fel, au fost asigurate un șir de măsuri de conlucrare și coordonare cu MEC, APP privind înregistrarea dreptului asupra bunurilor transmise de la instituțiile absorbite și care conform datelor RBI sunt, în continuare, înregistrate după Academia de Științe din Moldova, măsuri ce nu țin de competența USM, dar care pot fi soluționate prin hotărâri ale Guvernului.
De asemenea, USM a asigurat un șir de măsuri în vederea aducerii în concordanță a documentației cadastrale, fiind înregistrate în RBI și alte bunuri care nu se referă la perioada auditată și nu se regăsesc în Hotărârea CCRM nr.11 din 20.03.2024
Comentarii: USM asigură în continuu măsuri de conlucrare și coordonare cu MEC, APP privind înregistrarea dreptului asupra bunurilor transmise de la instituțiile absorbite și care conform datelor RBI sunt înregistrate după Academia de Științe din Moldova, măsuri ce nu țin de competența USM, dar care pot fi soluționate prin hotărâri ale Guvernului. USM.pdf
Scrisoarea USM nr.01/994 din 02.04.2025: În perioada anilor 2024-2025 au fost asigurate măsuri de înregistrare în RBI a tuturor bunurilor aflate în gestiunea USM (exclusiv bunurile transmise în cadrul fuzionărilor din anii 2020-2024) și care se referă la următoarele:
I. S-a înregistrat dreptul de gestiune economică pentru următoarele obiecte USM (nr. poz. conform Anexa nr.8):
1. p.59 — Blocul de studii principal, str. A.Mateevici,60 - nr.cad.0100521.269.04/ din 29.10.2024.
2. p.60 — Tipografia, str.A.Mateevici,60-nr.cad.0100521.269.09/ din 18.12.2024.
3. p.61 — Blocul de studii nr.2C/Anexa - str. M.Kogălniceanu, 67 - nr.cad. 0100521.269.16/ din 24.01.2025.
II. În proces de înregistrare a dreptului de gestiune economică a construcției USM (nr. poz. conform Anexa nr.8):
p.54—Garaj USM — str.Gh.Cașu,32 - nr.cad.0100209.241.10 (scrisoare USM nr.01/668 din 28.02.2025 către Cadastrul Bunurilor Imobile).
În evidența contabilă sunt reflectate toate bunurile imobile ale USM, conform documentației tehnice. (Anexa 1 – Extras cadastral)
Cu referire la bunurile ce au fost transmise în cadrul fuzionărilor (absorbției) instituțiilor de cercetare și unor instituții din domeniul educației, întru implementarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.485 din 13.07.2022 „Cu privire la reorganizarea prin fuziune (absorbție) a unor instituții din domeniile educației, cercetării și inovării și modificarea unor hotărâri ale Guvernului”, include și transmiterea construcțiilor și terenurilor, pentru care înregistrarea în gestiunea economico-financiară după USM, nu ține direct și exclusiv de competența USM. De menționat, administrarea și inventarierea terenurilor proprietate publică a statului se efectuează de Agenția Proprietății Publice, conform Hotărârii de Guvern nr.161 din 07.03.2019. Finanțarea lucrărilor de înregistrare în registrul bunurilor imobile a dreptului de administrare al APP asupra terenurilor se asigură din sursele bugetare alocate în acest scop.
Cu toate acestea, USM a asigurat un șir de măsuri de conlucrare și coordonare cu MEC, APP privind inventarierea bunurilor imobile transmise în gestiunea USM în vederea delimitării și înregistrarea dreptului asupra bunurilor transmise, (Anexa 2), inclusiv:
- Instituirea Comisiei mixte de delimitare și inventariere a bunurilor imobile și construcțiilor amplasate ale Institutului Grădina Botanică (nr.cadastral 0100119.233) – Ordinul MEC nr.1635 din 18.11.2024;
- Întocmirea Actului de inventariere a bunurilor imobile proprietate publică aflate în administrarea MEC, la situația 09.12.2024, care a fost aprobat la 17.03.2025;
-Întocmirea Listei bunurilor imobile proprietate publică a statului supuse delimitării după apartenență și pe domenii, aflate în administrarea MEC, care a fost aprobată la 17.03.2025.
La fel, au fost asigurate un șir de măsuri de conlucrare și coordonare cu MEC, APP privind înregistrarea dreptului asupra bunurilor transmise de la instituțiile absorbite și care conform datelor RBI sunt, în continuare, înregistrate după Academia de Științe din Moldova, măsuri ce nu țin de competența USM, dar care pot fi soluționate prin hotărâri ale Guvernului.
De asemenea, USM a asigurat un șir de măsuri în vederea aducerii în concordanță a documentației cadastrale, fiind înregistrate în RBI și alte bunuri care nu se referă la perioada auditată și nu se regăsesc în Hotărârea CCRM nr.11 din 20.03.2024
Comentarii: USM asigură în continuu măsuri de conlucrare și coordonare cu MEC, APP privind înregistrarea dreptului asupra bunurilor transmise de la instituțiile absorbite și care conform datelor RBI sunt înregistrate după Academia de Științe din Moldova, măsuri ce nu țin de competența USM, dar care pot fi soluționate prin hotărâri ale Guvernului.
USM.pdf
Recomandarea: 9.Să asigure elaborarea și aprobarea unei metodologii privind evidență angajării conform specialității a absolvenților instituțiilor de învățământ, cu indicarea modalității de acumulare și analiză a informațiilor aferente și a termenului de monitorizare (pct. 4.2.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 10.Să asigure revizuirea modalității de raportare a utilizării alocațiilor bugetare aferente domeniului de știință și cercetare (finanțarea instituțională și finanțarea proiectelor de cercetare), cu includerea raportării cheltuielilor efective suportate (pct.4.4.)
Ministerul Educației și Cercetării
Termen implementare:
Recomandarea: 10. Să asigure revizuirea modalității de raportare a utilizării alocațiilor bugetare aferente domeniului de știință și cercetare (finanțarea instituțională și finanțarea proiectelor de cercetare), cu includerea raportării cheltuielilor efective suportate (pct.4.4.).
Agenția Națională pentru Cercetare și Dezvoltare
Termen implementare:
Răspunsul autorității:
In documentul atasat remitem raspuns despre masurile intreprinse de catre ANCD in vederea conformarii la recomandarea inaintata de catre CCRM Scrisoare ANCD_Curtea de Conturi.pdf
In documentul atasat remitem raspuns despre masurile intreprinse de catre ANCD in vederea conformarii la recomandarea inaintata de catre CCRM
Scrisoare ANCD_Curtea de Conturi.pdf
Recomandarea: 11.Să asigure evidența separată a veniturilor și cheltuielilor după tipul serviciilor prestate (centre de cost), care inclusiv ar asigura determinarea costului de studii per specialitate (pct. 4.1.2. și pct.4.1.3.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 12.Să asigure aprobarea taxei de cazare pentru alte categorii de locatari în conformitate cu prevederile cadrului normativ (pct.4.1.6.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 13.Să asigure evidența și recunoașterea veniturilor din taxele colectate (de cazare și de studii) în baza metodei de angajamente (pct.4.1.5. și pct. 4.1.4.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 14.Să asigure analiza și planificarea utilizării zilelor de concediu anual al angajaților în termen, potrivit prevederilor art.118 din Codul muncii (pct. 4.3.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 15. Să efectueze inventarierea bunurilor, cu identificarea și înregistrarea în liste separate a imobilizărilor corporale în curs de execuție, a bunurilor conservate și a celor neutilizate (pct. 4.7.1.);
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 16.Să elaboreze și să includă în politica contabilă metodologia de contabilizare a activelor nemateriale aferente rezultatelor obținute din știință și cercetare (pct.4.4.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 17.Să asigure planificarea contractelor de achiziții publice ținând cont de regulile generale de estimare a valorii contractuale, de necesitățile reale ale entității, de existența surselor financiare și de obiectivele stabilite în Strategia/Planul strategic al entității (pct. 4.5.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 18.Să asigure includerea în planul de achiziții a tuturor bunurilor și serviciilor necesare de a fi procurate, indiferent de procedura ulterioară aplicată (pct. 4.5.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 19.Să actualizeze Regulamentul intern cu privire la modul de dare în locațiune a bunurilor IP USM , în vederea stabilirii unei proceduri clare de identificare a bunurilor neutilizate de universitate, cu descrierea clară și consecutivă a pașilor care trebuie să-i urmeze subdiviziunile USM în procesul de dare în locațiune (atribuțiile comisiilor de negocieri directe și licitație, CDSI, Senatul) (pct. 4.6.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 20.Să asigure transmiterea în locațiune a bunurilor neutilizate la prețurile de piață (prin licitație), cu respectarea transparenței procesului și prețului minim determinat prin legea anuală a bugetului de stat (4.6.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 21.Să revizuiască rezultatele cercetărilor științifice și să asigure contabilizarea și înregistrarea conformă a brevetelor și altor drepturi intelectuale aferente acestor rezultate (pct. 4.4.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 22.Să asigure corelarea taxei de studii cu cheltuielile real înregistrate, cu excluderea subvenționării încrucișate a studiilor în bază de contract din contul comenzii de stat (pct. 4.1.4.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Recomandarea: 23.Să asigure revizuirea politicilor contabile, cu specificarea particularităților recunoașterii și evaluării elementelor contabile în funcție de genul de activitate (pct. 4.8.).
Instituția Publică Universitatea de Stat din Moldova
Termen implementare:
Răspunsul autorității:
Scrisoarea USM nr.01/994 din 02.04.2025: Ca urmare a opiniei Ministerului Finanțelor, scrisoarea nr.01/1616 din 12.07.2024 privind cerințele standardelor profesionale de contabilitate în vederea contabilizării activelor nemateriale aferente rezultatelor obținute din știință și cercetare. USM, la moment, este în proces de conlucrare cu Agenția Națională pentru Dezvoltare și Cercetare și Ministerul Finanțelor în vederea stabilirii Politicilor contabile adecvate privind contabilizarea activelor nemateriale ale rezultatelor cercetărilor științifice, brevetelor și altor drepturi intelectuale aferente acestor rezultate (se referă la Recomandarea 16 și 21)
De menționat, acest proces este unul complex, iar legislația în vigoare nu stabilește criterii și cerințe exhaustive.
Comentarii: Recomandarea este în proces de realizare. USM.pdf
Scrisoarea USM nr.01/994 din 02.04.2025: Ca urmare a opiniei Ministerului Finanțelor, scrisoarea nr.01/1616 din 12.07.2024 privind cerințele standardelor profesionale de contabilitate în vederea contabilizării activelor nemateriale aferente rezultatelor obținute din știință și cercetare. USM, la moment, este în proces de conlucrare cu Agenția Națională pentru Dezvoltare și Cercetare și Ministerul Finanțelor în vederea stabilirii Politicilor contabile adecvate privind contabilizarea activelor nemateriale ale rezultatelor cercetărilor științifice, brevetelor și altor drepturi intelectuale aferente acestor rezultate (se referă la Recomandarea 16 și 21)
De menționat, acest proces este unul complex, iar legislația în vigoare nu stabilește criterii și cerințe exhaustive.
Comentarii: Recomandarea este în proces de realizare.
USM.pdf